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民国元年（一九一二年），中山先生在南京任临时大总统时，参政会颇有成为现代国会的迹象，因为参政员代表革命利益，而且有革命领袖在领导工作，孙先生担任总统，众望所归，威望一时无两。
后来袁世凯继任总统，国会里可就有了纠纷了。
革命领袖憎恶专制反动的袁世凯，袁也憎恶革命领袖。
但因他掌握军队，不惜以武力恐吓国会议员，为此后国会发展史上开了恶例。
我不妨在这里举一个例子，借以说明恐吓手段对议会风气所产生的恶劣影响。
事情发生在选举袁世凯为总统的时候，选举时有摄影师在场拍照。
当时室内照须用镁光粉，点燃镁光粉时会发出炫目的闪光和震耳的响声。
镁光粉爆炸时，许多人以为是炸弹，纷纷夺路逃命。
有一位议员躲到桌子底下，高喊：“我选举的是袁世凯！”
另外有些人则落掉鞋子，事情过去以后到处找鞋。
这场戏终以弹劾国会秘书张公权为结束，说他不该让摄影师以“炸弹”
惊扰国会。
在袁世凯担任总统期间，经常活动的五六个政党之间纠纷迭起，派系之争和意气之争非常激烈。
这个被老百姓瞧不起的国会后来终于被袁世凯称帝运动以及张勛复辟运动的潮流所卷走。
不过两次运动相继失败，国会亦告恢复。
政治权力一部分操在各省督军手里，一部分操在有名无实的北京中央政府手里。
这时的北京政府，已经威信扫地，无力控制国会。
北方军阀曹锟贿选获任总统之后，国会威信一落千丈，此后情势演变，国会声望更是每况愈下。
国会议员之中，许多是贿选而来。
享誉国际愤世嫉俗的学者辜鸿铭告诉我，有一次选举时，曾有一位哥伦比亚大学毕业的陈博士，出八百大洋收买他的选票，他把钱收下了，跑到天津逛了一趟胡同，根本没有去投票。
后来在北京饭店的一次国际性聚会上，辜鸿铭碰到这位贿选的人，他指着这人对大家操英语说：“这家伙要拿八百块钱买我，各位先生，你们看我辜鸿铭真的这么贱吗？”
若干不良分子就是这样混进国会的，虽然这种人数目不多，但是已足以使国会显得有点像拍卖场，谁出钱最高，就把议席卖给谁。
北京学生现在开始把他们的攻击目标移到这个“腐败之家”
头上了。
有一天下午，好几千男女学生包围了国会，要求取消议程上若干有关教育的议案。
结果学生与守卫警察发生冲突。
若干学生气愤之余，竟在几天之后从天津偷运来三颗炸弹准备去炸议会。
这事被我们劝阻了，总算没有见诸行动，炸弹也运出城外丢到河里。
几个礼拜之后，一位渔夫捡到其中的一颗炸弹，他把炸弹提在手里摇来摇去，希望弄清楚里面究竟是什么东西。
轰隆一声，炸弹爆炸，炸得这位好奇的渔人血肉横飞。
警方认为这颗炸弹是革命时期投进河去的，因此根本未进行任何调查。
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