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朱衡为他道清个中缘由：“近年来，粮食年年欠收，赋税增缴困难，以至国库空虚，虽然已列入预算，但没钱不就等于白搭吗？”
看来，张居正对朝局的理解没错。
他觉得，这些年来，朝政方面，诸如征税，治河、漕运、军防等大事，都没有理顺的关键在于吏治。
就说户部，十三司官员连同吏目，加起来也有几百号人，可是却没有哪一个司能够足额征税上缴国库。
而据他一向的调查，粮食欠收只是局部现象，主要是一些当事官员玩忽职守、办事不力，更严重的是作监自盗，贪污受贿。
这些都不是一时半刻能解决的问题。
他摇摇头，把思绪回到潮白河工程上来，对朱衡说：“今年的夏粮入库，是在八月，因此，七月份前，这个工程一定要竣工，否则影响漕运。”
朱衡道：“可是民工这么一闹，工期怕要延误！”
张居正说：“工程款项我来想办法，但工期绝不能延误，这是原则。”
言毕，张居正走出门外，朱衡紧随其后，众人默默地望着他俩。
张居正站在中央，四周鸦雀无声，他环顾了一下这些衣着破旧、面容黝黑的民工们，讲道：“老乡们，我是内阁次辅张居正，工部拖欠了大家的工钱，作为次辅我有责任。
这些钱是大家维持生计的血汗钱，工部绝无任何理由可以随意拖欠。
但是这次工部拖欠大家的工钱，是因为户部没有按时将工程款拨付，明天我跟朱大人一定想办法去讨回这笔银子，户部不给我就奏请皇上，半月之内，我一定保证将所拖欠的工钱交到你们手中。
现在，我想恳求大家！
大家先回工地去，打通潮白河是为了将通州仓的粮食运往京城，这工期延误不得。
我求大家了！”
人群中有人喊：“次辅大人，你这话算数吗？”
张居正道：“我的话如果不兑现，你们可以来我府上吃饭，也可以放火把我的宅子烧了。”
人群中爆发出一片欢呼声。
从王国光那里，张居正得知，户部尚书张首直奉首辅高大人之命，将二十万两的工程款临时调拨给了殷正茂，供广西剿匪急用，因此户部银根紧缺，根本就拨不出工程款。
然而潮白河工程关乎国计民生，因此他决定去找高拱一趟。
他来到高拱值房内，几位大臣围坐在此，除高拱外，有魏廷山、王显爵，户部尚书张首直也恰好在座。
听到张居正来为潮白河工程催款，高拱冷冷地说：“此事，我会给你一个交代，这会儿我们正在商议其他事宜，一会儿再说吧！”
张居正道：“首辅，这事不能等，潮白河工期一旦延误，通州仓的粮食就无法运往京城各军营地，官兵们一旦得不到粮草补给，怎么捍卫京城的安全？”
高拱无奈，看看众人道：“我跟叔大借一步说话，你们稍等片刻。”
他对张居正道：“跟我来。”
张居正随他进入里间。
高拱眼睛看着他说：“说吧！”
张居正道：“听说是首辅大人将潮白河工程款临时调拨给了殷正茂？”
高拱说：“没错，国库里存银不足，而广西剿匪又急需银两，所以我才决定暂时挪用一下潮白河工程款，还望你出面向朱衡解释一下。”
他将工程款挪用一事说得如此轻描淡写。
张居正强压住心头的火气，用尽量心平气和的语调对他说：“首辅，军防大事，由下官分管，你做出这样的决定应该征询下官的意见。”
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