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第三，教育督导工作要做到民主化。
教育督导制度建立100多年来，教育督导的任务、内容、方式已经发生了很大的变化。
特别是第二次世界大战以后，政治的民主化、教育的民主化已经是不可阻挡的世界潮流。
随着这种民主化运动的发展，教育督导工作也发生了深刻的变化。
过去，督导被认为是上级对下级的监督、检查，督学被认为是很有威严的上司，学校和教师是处在被动地挨检查的地位。
现在则完全不同，督学应是学校和教师的合作者、帮助者，应该成为校长和教师的良师益友。
他要帮助学校和教师解决遇到的困难，和学校领导共同研究如何贯彻教育法律为学校规定的任务，如何完成预定的教育计划，改进学校工作，提高教育质量。
因此，教育督导监督和检查的职能正在逐渐被合作与帮助所替代。
当然，这种职能和方式的变化不能取消督导的权威性，而是把督导的权威性建筑在民主、合作的基础上。
目前，我国情况有所不同，我国义务教育还没有普及，实施义务教育的各种保障措施在不少地方还未落实。
在这种情况下，监督和检查地方政府和教育行政部门执行教育法规的职能还不能削弱，有时候还需要行使行政手段，对不履行教育法律的行为加以监督。
但督导机构毕竟不是行政领导机构，也不是执法机构，也还需要采用与地方教育行政部门、学校和教师合作的态度，特别是对学校工作的督导和对教师工作的评价，更需要听取学校和教师的意见，共同商讨，才能取得更好的督导效果。
第四，督学应该是教育专家。
督导的权威性一是靠法制，二是靠督学本身的水平。
所以，世界各国对督学的聘任都很严格，要求他们既有较高的学历，又有实际教育工作的经验。
督学应该是教育专家。
督学要监督检查别人的工作，如果自己不是行家里手，就不可能发现问题和解决问题，在被督导者的眼里就没有威信。
督学必须具备教育理论知识，具有教育教学工作的实践经验；个人有较高的思想品质，行为端正，办事公正，还必须具备教育评价的知识和能力；在当前科学技术十分发达的条件下，还应该懂得一些教育技术的初步知识。
总之，督学最好由有经验的优秀教师来担任，他能深切体会教师工作的艰辛，懂得学校工作规律。
这样，他对学校工作和教师工作的评价和建议才能客观和中肯，才能得到被督导者的承认和尊重，才能有更好的督导效果。
教育教学工作不是一成不变的，随着科学技术的进步和教育理论的发展，教育教学工作也在不断变化。
因此，督学也必须不断学习，不断提高自己的业务能力和思想水平，以适应时代的要求。
[1]原载《教育督导》，1995年第4期。
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