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其中规定了“维护各国在中国全境之商务实业机会均等”
“中国之门户开放”
等等。
是对中国主权、独立、领土完整的粗暴侵犯。
蒋介石看到上海抗战以来中国军队损失惨痛，担心自己多年心血建立起来的嫡系精锐部队打光了都不能解决问题，便寄希望于国际干涉，以为日本进攻上海，其他几国在中国“机会均等”
的利益受到损害，会出面对日本进行制裁，因此，曾任外交部长的宋子文利用其老关系频繁开展外交活动，力图促成九国公约国召开国际会议。
“制裁日本”
的舆论一时间传得沸沸扬扬。
与此同时，法西斯德国驻华大使陶德曼又在中、日之间进行“调停”
斡旋，实际上是帮着日本对中国施加压力，要中国在侵略面前退让。
戴笠告诉文强，日本特务机关急于获取中国军事情报，已经找到曾在日本陆军士官学校炮科毕业的杨仲华。
杨仲华这时是别动队总指挥部参谋长。
他向戴笠汇报后，戴笠决定将计就计，将文强化名李文范，以军委会少将高参的身份，让杨仲华向日本特务介绍，说是要向他们“出卖情报”
，引蛇出洞。
为了周密起见，戴笠已致电军委会，在职员名册中加上李文范少将的虚名，以防有内奸去查名册。
现在，日方已通过杨仲华约定：当晚8时在英租界静安寺路100弄10号见面。
戴笠交代说：
“你千万不可露出马脚。
这次去见面，不必带手枪，也不要带其他人，自备汽车换换牌照。
见面后问到年龄可以说大一点。
日本人不到50出头当不了少将，中国人不讲这些，也得大几岁才好。
见面后可注意侦察，那里是日侨还是商人住户，我自会派人弄清来龙去脉，记下每个出入的男女，拍下照片。
你只要考虑好初次见面的谈话内容就是了，要使他们百分之百地相信你……他们为何不约到虹口日租界，也不到旅馆和公共场所？可见初次约见，已经对你有了信任感，这种信任感来自杨仲华的介绍。
杨这个人呀！
……”
戴笠叹息了半句，没有再说下去。
不知他此时是不是已经对杨仲华产生了不祥的预感。
后来杨仲华在1941年6月率江苏省保安八旅投敌，被汪精卫委任为伪军委会委员、苏皖绥靖总司令兼第二集团军上将总司令。
但因汉奸内部矛盾，加上日本人认为杨仲华未能像他夸下的海口那样收编多少国民党军队，不久又撤销了第二集团军番号并撤了杨仲华的总司令职。
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