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帝尧道：“汝这话不对。
所谓乱国这句话，是在既乱之后，还是在将乱之先，还是在正乱之时？这三种须要辨清。
如其在既乱之后，则已经平治，正应该抚绥他们，安辑他们，不应该再用重刑去压迫他们。
如果在将乱之先，那么朕试问汝，何以知道将要乱呢？如果在正乱之时，汝之建国，已经十余年之久了，还不能使国家平定，汝的政绩在哪里？这句话汝恐怕说不出吧。
九黎败俗，蛮夷杂处，朕知道它是难治的。
但是治国之道，应该从根本上着想，用道德教育去感化他，不应该严刑峻罚的蛮干。
况且，九黎的风俗最不好的是迷信鬼神。
汝既然知道它不好，应该首先革除它，为什么朕昨今两日经过的地方，**祠到处都是，人民迷信又非常之深呢？”
三苗道：“臣听见说圣人以神道设教而天下服，所以用这个方法。”
帝尧道：“汝这个话又不对。
汝要知道‘神道设教’的‘教’字是怎样讲。
‘教’字的意思，是教人为善，教人不为恶，并非教人去祀神求福，祭鬼免祸。
祀神求福，祭鬼免祸，与‘善’‘恶’二字有什么相干？没有相干，就不是教了。
况且古圣人是用神道来设教，并非用神来设教。
神道来设教，就是教人行善，教人不为恶。
用神来设教，就是教人祀神求福，祭鬼免祸。
汝现在一切木石牛蛇，都叫他们去祭拜，简直是借了鬼神的威势来恐吓愚民，哪里配说教！”
三苗道：“那么，圣人所做的种种祭祀之礼，为什么呢？”
帝尧道：“祭祀之礼，就是一个‘教’字。
分析起来，有三种意义。
一种是不忘其本的意思。
比如人人皆有祖宗，则人人都应该祭祀。
不祭祀祖宗，就是忘本。
忘本的人，他的心肠浇薄已极，与禽兽无异。
第二种是崇尚有德的意思。
比如现在有一个圣贤豪杰的人，我遇见他之后，必定要对他表示一种敬意，因为他可以做我们的模范，是有益于我们的。
现在的圣贤豪杰，既然要对他表敬意，那么，以前的圣贤豪杰，当然也要对他表示敬意了。
如何对他表示敬意？就是祭祀。
况且对于圣贤豪杰表示敬意，一则固是崇德，二则亦是教导的一种方法，给百姓看看，果然能够做圣贤豪杰，自可以受几千百年的尊崇，岂不是教导的意思么！
第三种是报功的意思。
比如第一个发明饮食的人、发明火化的人、始制衣服的人、始创房屋的人，以及削平大难的人，都是有功于我们人类，那么，我们应该发出一个良心，去感激他，谢谢他。
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