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他算了一笔账：2003年他的月工资涨了2次。
一次是在年初，涨了500多元；另一次在一个月后，又涨了1000多元。
加上五一、中秋、国庆、春节4个传统节日发放的节日补贴4000多元，年薪超过4万元。
除此以外，2003年6月公车改革后，每个月可以领到一笔“车改金”
，区直机关的科员到处级干部，标准是每个月1500、2400、2600元，市级的“车改金”
更高。
公务员如果买车，可以申请一次性领取3年的“车改金”
。
股级干部每月的通讯补助也有450元。
该市人事局的统计资料表明，2003年该市在编公务员平均收入超过6万元 4。
正确看待公务员收入水平
公务员收入的迅速提高，尤其是滥发各种补贴，已经影响到社会和谐发展。
正如国家发展改革委员会体制改革司司长范恒山2006年3月23日在全国经济体制改革工作会议上所说：“改革进入攻坚阶段，当前社会成员间收入水平与财产状况有较大差别，部分已经占据利益制高点的人群，不愿在深化改革中失去利益。
进一步增强改革动力，需要围绕利益关系进行体制协调和政策疏导。”
5
因为归根到底，目前公务员的工资制度是“公仆”
自己定的。
“公仆”
的工资不通过“主人”
同意，而是自己说了算，这与事、与理都说不通。
正如全国人大代表王加荣所说：“公务员工资总额的确定和调整，应民意听证后经人大审议作决定。
因为公务员的薪俸来自于纳税人的税金，它作为行政事业费用支出列入预算，不管是确定公务员薪俸总额，还是调整公务员薪俸标准，均应由各级人大审议批准。
假如不经过人大而调整公务员薪俸，实际上相当于自己给自己涨工资。”
6
说到底，我国改革开放走的是一条“先易后难”
的道路。
经济学家吴敬琏称之为“体制外先行”
、林毅夫称之为“增量改革”
。
这种做法的特点是，虽然比较容易下手，可事后容易产生不和谐，因为它把许多难题和硬骨头留在了后面。
如果最终无法将传统体制和改革前期所遗留下来的问题顺利解决，改革就可能前功尽弃。
改革进行到现在，正在从“体制外”
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