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已成为文吏必修的一门课程，《汉官六种·汉官仪》载：“能通苍颉史篇，案：通典引作‘史籍’。
补兰台令史。
满岁补尚书令史。
满岁为尚书郎。
出亦与郎同，宰百里。
郎与令史分职受书。”
[5]由此可见，文吏亦是可以逐渐升迁为长吏乃至大臣的。
正是基于这样的政治背景，汉字的书写逐渐摆脱了单纯的叙事记录的功用，其艺术功能开始显现。
而与选官制度相匹配的书法教育为这种艺术功能的显现提供了一个良好的正规的发展环境。
《汉书·艺文志》云“古制，书必同文，不知则阙，问诸故老。
至于衰世，是非无正，人用其私”
。
[6]正是由于文字统一规范的的必要性，两汉时期，设立“学馆”
“书馆”
“书舍”
“蒙学”
“小学”
，广泛分布于乡村、闾里。
而汉代的皇帝、诸王子以及贵族官宦子女也参与到字书、识字以及书写的学习中。
因此，对汉字规范教材的不断修正、完善也成为两汉时期文化教育的重点。
正是在这样的社会背景之下，至东汉中后期，涌现出许多著名的书家，他们为书法艺术的发展做出了巨大的贡献，特别是与书法相关的理论论述的出现更是奠定了书法艺术的理论基础，而东汉灵帝时期官学设立的鸿都门学网罗了一大批杰出的书法家，在进行对官吏书写考核的同时，相互交流，相互促进，将书法的文字性向艺术性进行了明确的拓展，标志着书法艺术至此正式迈入艺术的范畴中。
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