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一学校突发事件的预防阶段(第2页)

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方法的选择,要视预警的主体、信息、对象,以及人力、物力、财力来确定。

3.学校安全预警的过程

根据公共管理安全预警的模式,针对学校突发事件的特点,安全预警的过程可分为警情监测、警兆识别、警源分析、警级评估和警情汇报与发布五个环节。

[6]

警情监测。

警情即值得警惕的异常情况,学校安全警情,是指学校已经和将要发生的各种安全问题。

警情通常用一些基本的指标来反映。

警情监测,就是通过监测警情指标,动态地反映预警对象的异常状态,并适时反馈,以便加以调控的过程。

警兆识别。

警兆即警情爆发前出现的先兆,它是警情在滋生过程中反映出来的可以识别的现象。

警兆识别,就是对警情发生前所表现出的各种先兆加以识别,诊断警兆的性质和走向。

警源分析。

警源即导致警情发生的根源,警源分析就是根据已经掌握的信息,分析比较各种可能的警源,从而找出导致警情发生的真正警源的过程。

查找警源,是学校安全预警中,制定预案和对策的必要依据。

学校安全警源涉及的范围十分广泛,可能来自于自然界,也可能来自于人类社会;可能来自于学校内部,也可能来自于学校外部;可能来自于设施,也可能来自于制度;可能来自于成人,也可能来自于学生自身。

在学校中公布危险性的境况和人员

学校公务人员要注意学校和学校附近的危险性人员,同时要注意具有危险性的学生的转入或在学区内的就学。

美国曾经发生过一名儿童被邻居一个宣判有罪的儿童骚扰后遭到杀害的案件。

为此,美国通过了“Mean'sLaw”

此后,联邦允许州政府通过地方法规支持在学校公务人员中公布有违纪历史的学生信息。

公布这种信息的目的不是对学生打上什么烙印,只是一种确保不对他人构成危害的督导和教育政策的运用。

[7]

警级评估。

警级即预警的级别,它是为了表示警情的严重程度而划分的预警级别。

我国目前还没有学校安全预警级别的设定,国外通常划分为无警情、轻警情、中度警情、重警情和特重警情,依次用绿色、蓝色、黄色、橙色、红色,形象地表示其严重程度。

[8]

警情汇报与发布。

警级评估后,必须马上向上级主管部门汇报。

主管部门负责召集相关专家进行会商讨论,然后对会商讨论的结论性意见加以发布。

发布的内容包括警情、警级、预防和调控方案等。

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