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换言之，学校管理的出发点，即其所要解决的根本问题，就是要保证学校作为教育组织的性能的充分展现，也就是保证教育活动的顺利进行。
从这一点出发，学校管理活动的归宿即其所要达到的目标就是学校要最大可能地发挥教育力量促进学生全面发展。
因此，学校管理的价值追求归根结底也是而且也必须是教育性。
可以说，没有教育性的组织不是学校组织，不为教育的管理也不是学校管理；失去了教育性，学校及其管理也就失去了其本身存在的意义。”
[18]可见，教育学意义上的学校管理更加注重学校这一教育实体，同时将教育的目的作为学校管理的出发点与立足点。
（二）管理学意义上的学校管理
管理学上的管理概念还没有一个清晰的界定。
由于不同的学者抑或是管理学家关注的侧重点不同，所以管理的内涵也是各有殊异。
哈罗德·孔茨（HaroldKoontz）认为“管理就是设计并保持一种良好环境，使人在群体里高效率地完成既定目标的过程。”
[19]事实上，管理学意义上的管理，首先，它是一种活动。
管理必须采用活动这一具体的行动方式来开展。
其次，它是一种职能活动。
管理并不是一个无序的行动，而是运用各种职能组织起来的活动。
最后，它是一种计划、组织、协调、领导、控制、激励、创新的职能活动。
因此，学校管理在管理学意义上应该是在学校内部及其外部所进行的一项计划、组织、协调、控制、领导、激励、创新的一种职能活动，该活动的具体场所——学校。
当前，美国的学校管理较多地采用这一概念。
管理学意义上的学校管理在我国大约开始于20世纪80年代初期，是由一批学者翻译国外专著而兴起的。
这一时期张萍芳老师结合国外系统论的观点提出了我国的学校管理要看作是一个有机的系统。
同时，李诚忠等一大批老一辈学者参与到翻译国外专著的大军中来。
近年来程晋宽翻译了大量的西方教育管理学著作，给我国的学校管理提供了很好的西方理论来源。
管理学思想的引入为我们全面理解学校管理提供了方向。
可以说，这个时候的学校管理学开始从单一姓“教”
转变为姓“管”
。
但是单纯地照搬西方的教育管理思想到中国，难免会有“水土不服”
的情况，以西方的教育管理为理论，同时结合国内的教育发展实情，提出我国特有的学校管理理论才是根本要义。
（三）学校管理的概念整合
教育学意义上的管理与管理学意义上的学校管理，不管是姓“管”
还是姓“教”
各自都有不足的地方。
其关注的焦点主要集中在各自的学科基础上，也就是说它们在定义学校管理的时候着眼点分别是“教育学”
和“管理学”
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