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郑当时担任大农令多年，懂得钱币失控对朝廷的危害。
私铸钱币，往往偷工减料，成色逊于朝廷铸币。
可流入市易的量却大大超过了京师发出的钱币数量。
真假币混淆，朝廷没有办法准确掌握钱币的总量，结果弄得是物价飞涨，百姓不堪其苦，而府库收入却没有增加。
如此下去，府库日益空虚，市易日益混乱，弄不好就要动摇社稷的根基。
与此同时，盐铁走私也在全国滋生蔓延，危及朝廷的赋税。
有些诸侯用走私盐铁的收入，打造兵器，伺机谋反。
赈济各郡水旱灾害需要钱！
正在进行中的战事需要钱！
宫廷日益增加的用度也需要钱！
皇上把各地的奏章都批阅给郑当时，要他办理。
他的头就大了，觉得在这九卿之中，大农令是最难当的差事。
皇上一句话，要为骠骑将军建一座新府，工关处只管派人到少府寺提钱，至于钱从何处来，那不是他们的事情。
浑邪王率部投降，皇上一道诏书，要百万安置费用，钱从哪里来？那不是皇上考虑的事情，是你郑当时的责任。
唉……什么时候退了，这些烦恼也就没有了。
这些日子，他一直在琢磨如何加强朝廷对赋税的掌控，如何打击各地走私铁盐的行为。
年前，有人向他推荐齐地的煮盐巨头东郭咸阳、南阳冶铁大户孔瑾、洛阳商人桑弘羊，说这三人求真务实，忠于朝廷，纳赋甚巨。
又对盐铁业十分熟稔，如果与他们一起切磋盐铁和币制改革，也许可以帮助朝廷摆脱目前的困境。
郑当时详细地考察了这三个人的来历。
东郭咸阳的盐业为当地郡守直管，多年来纳赋贡税甚丰，从未有过偷漏行为。
孔瑾所冶之铁，悉数解往京师，入朝廷府库，成为铸造作战兵器的重要来源。
至于桑弘羊，更是精于理财之道，十三岁就入侍中，言利事，析秋毫，尤其是以心算著称，在郑当时的心中更是一绝。
他已将这三人的情况奏明皇上，并要他们拿出一个可供朝廷资鉴的思路。
他们说好今天一起去见皇上的，想必也该到了。
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