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11第 11 章(第4页)

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“陛下。”

小常侍进殿内,“丞相求见。”

“宣。”

闻人昂脱履进殿,躬身揖礼,“陛下。”

秦无婴将手边的公牍往前一推,“土地改革后政令下达各地,官员欲推行,但旧贵族公卿阳奉阴违,不肯将土地释出,供民户使用。”

他于去年试点推行土地改革,农户皆可拥有自己的土地耕作发展生产,并承诺农户的耕地会受到国家法令的保护。

但农户的土地是要从贵族手中释出,农户才能使用土地自足,而非为贵族生产。

这些散落在国家各处的旧贵族从意识深处是不服秦无婴的,在政令推行时,土地改革是切实分走了他们的利益,如今欺上瞒下,拖拖沓沓,极少有贵族放手自己的土地,使得这条政令不上不下,难以执行下去。

闻人昂小行几步,在一旁趺坐下,取过竹简仔细阅读,片刻后蹙眉深思。

他合上竹简。

“若要让旧贵族放弃自己的利益,无异于利刃割肉,平白割让他们定然不愿意。”

“丞相有何见解。”

“依臣看,若想他们放手一部分东西,必得补偿他们一些东西,一来一往抵消方可。”

秦无婴抬眸,眼色凝沉。

闻人昂道,“以目前国家运行来看,推行土地改制式是为正确抉择,从长远来看,其正向意义远大于一时的小利。”

“臣有一提议,不知,当行不当行。”

“但讲无妨。”

“诸侯贵族不愿将土地让出,无非是在少地的情况下,多增加了赋税和人力成本。

臣想,不若增一条新规,诸侯国贵族若有积极推动制令者,免除其三代徭役赋税。”

闻人昂见秦无婴脸色并不抗拒,继续道,“虽是如此,但农户拿到土地后在各自的诸侯国内生产,壮大的亦是诸侯国境内。

洛阳虽已繁华,但中央仍需将自己的属地打造完善富足。”

“再加一条,洛阳城及其周围四城的百姓免除十年赋税,享土地私有权,若有其他诸侯国的人口迁居至此,与洛阳百姓享同一政策。”

“这样一来,洛阳富足,周边城市感念都城,与洛阳一体,自然为中央所用,四面屏障拱卫洛阳,也防诸侯异心者猝然来犯。”

秦无婴静坐,眼神若暮霭楚天,阴晴不定。

半晌,他点了点头,“可取。”

“那臣明日起草奏章。”

闻人昂停了停,道,“陛下,臣还有一言。”

“讲。”

闻人昂深呼吸,“楚女已入宫,臣不再多言。

只望陛下不改初心,莫要沉溺。”

秦无婴定定注视着微曳的灯烛,烛芯火花闪烁,爆出细微的声响。

“朕,自有分寸。”

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