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所以全国各地，风气有大相悬殊的。
《日知录》说：“华阴王宏撰著议，以为延安一府，布帛之价，贵于西安数倍。”
又引《盐铁论》说：“边民无桑麻之利，仰中国丝絮而后衣。
夏不释褐，冬不离窟。”
崔寔《政论》说：“仆前为五原太守，土俗不知缉绩。
冬积草伏卧其中。
若见吏，以草缠身，令人酸鼻。”
顾氏说：“今大同人多是如此。
妇人出草，则穿纸袴。”
可见有许多地方，荒陋的情形，竟是古今一辙。
此等情形，昔人多欲以补救之法，责之官吏，间亦有能行之的。
如清乾隆时，陈宏谋做陕西巡抚。
曾在西安、三原、凤翔设蚕馆、织局，招南方机匠为师。
又教民种桑。
桑叶、茧丝，官家都许收买，使民节节得利，可以踊跃从事，即其一例。
但究不能普遍。
今后交通便利，资本的流通，遍及穷乡僻壤，此等情形，必将渐渐改变了。
林政，愈到后世而愈坏。
古代的山林，本是公有的，使用有一定的规则，如《礼记·王制》说“草木黄落，然后入山林”
。
亦或设官管理，如《周官》的林衡。
又古代列国并立，务于设险，平地也有人造的森林，如《周官》司险，设国之五沟、五涂，而树之林，以为阻固。
后世此等事都没有了。
造林之事极少，只是靠天然的使用。
所以愈开辟则林木愈少。
如《汉书·地理志》说，天水、陇西，山多林木，人民都住在板屋里。
又如近代，内地的木材，出于四川、江西、贵州，而吉、黑两省，为全国最大的森林区域，都是比较上少开辟的地方。
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