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牛金星见对方不愿意得罪人，也懒得多说了，挥挥手赶人。
河南士绅的不配合并不出乎他的意料，事实上从陕西发家之后，她就没见过有几个士绅主动配合自己，阳奉阴违比比皆是。
对此，他却毫无办法。
毕竟那是士绅，有的可以杀，有的不能杀。
牛金星到底是喝了酒的，他虽然脑袋不昏昏胀胀，思维也愈发清晰，可粮食的问题还是要解决。
想到这里，他收起小肚鸡肠，奋笔疾书，写出一份公文。
但他心里明白，这一份公文能够获得多少人支持，那又是另外一回事了。
大顺朝刚刚建立不久，但下面已经开始不听话了。
“不行，还得给陛下禀告一下。”
牛金星琢磨，这件事情跟他有关系，但是关系不大。
宰相虽然负责收税，但能不能收上来，这就得看地方的配合。
尤其是这些士绅跟将领有了关系之后，自己说话已经不管用了。
乱世之中谁的拳头大，谁的话语权就更多。
而自己这个宰相身边军队太少，在大顺话语权很低。
哪怕牛金星一直想办法推行吏治改革，想要增加自己的权利，但根本做不到。
地方上的官员将领，他们不愿意把权力交给文官。
洛阳并不算大，反而在这个时代显得小巧玲珑。
一个是洛阳已经没了首都的身份，另一个是随着西北贸易不断萎缩，大明制裁关外的鞑靼人，以及许多草原部落。
大明跟西北贸易越来越少，黄河通航的距离也越来越短。
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