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“其一，凡纳粟米千石者，授散官；纳五千石者，授县令；纳万石者，授刺史。
三年一任，但不得掌实权。”
“其二，按户等摊派『助军钱。
富户多出，贫户少出。
收上来之后，七成归国库，三成留地方，以充公用。”
“其三，如今官盐一斗五六百文，百姓虽怨，尚能承受，若统一为七百文，一年可增收数十万緡，再苦一苦百姓吧。”
王章说完，垂下眼帘，等著皇帝示下。
刘承祐靠在椅背上，面上依旧不动声色，心里已经气笑了。
不是，你们是商量好的吗？一个比一个狠。
他深吸一口气，正要开口，王仁裕已忍不住站起身来。
“王相公！”
王仁裕的声音比平日高了几分，“此法……此法是不是过於严苛了？”
王章抬眼看他，语气平静：“那王尚书有何指教？”
王仁裕张了张嘴，一时语塞。
他看向和凝。
和凝也沉默著，眉头紧锁。
刘承祐坐在御座上，望著面前这四个人。
杨邠一脸肃然，等著他点头。
王章垂著眼帘，等著他示下。
和凝眉头紧锁，欲言又止。
王仁裕满脸为难，却又说不出反驳的话。
他沉默良久，终於缓缓开口。
“二位相公提出的办法……”
他顿了顿，斟酌著措辞，“实在是有些不太妥帖。”
杨邠抬起头，目光里带著几分不解。
刘承祐继续道：“百姓本就困苦不堪，若是竭泽而渔，恐怕非长久之策。
朕倒有几个办法……”
他话未说完，四人已齐齐欠身，齐声道：
“请陛下示下。”
他端起茶盏抿了一口，清了清嗓子，缓缓开口：
“自黄巢之乱以来，百姓为躲避赋税徭役，大多逃散入寺，剃度为僧，或入道观，以求庇荫。
寺庙道观田產不纳税，人口不充役，朝廷损失无算。”
他顿了顿，目光扫过四人。
“朕的第一个办法，便是售卖度牒，凡无度牒出家者，一律不认。
强令还俗，补缴赋税，度牒由礼部统一颁发，加盖礼部大印，方可有效。
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