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刘备到上党赴任后，立刻开展治理，上党郡自黄巾后，治安崩坏马匪横行，加上当地豪族的盘剥，郡地百姓生活困苦，已经到了买儿女的地步。
治理的第一步就是清剿马匪、流寇，刘备自己在丹阳招募了七百多人，这些人经过简单训练，对付普通流寇还是轻轻鬆鬆，至於马匪，公孙瓚给了刘备五百幽州突骑，这些人都是精锐，刘备將这五百人分为两队，分別由张飞、赵云统领，关羽则统领丹阳的七百多人。
经过一个月的不停清剿，上党郡境內的大型马匪、流寇被一扫而光，还收编的三千人编入上党郡兵，关羽、张飞、赵云三人在上党征战的时候，刘备也没有閒著，他和简雍走遍上党各县，清查人口，处理贪官污吏，上党郡在刘备的治理下渐渐有復甦的跡象。
这日刘备和简雍准备去潞县筹粮，走在路上，身边有三十个护卫。
简雍开口道：“主公，您说潞县的豪族会借粮给我们吗？”
“为什么不会借，又不是不还，我已经跟恩师卢公写信，请求朝廷调拨军粮，恩师已经同意，从洛阳拔出的粮食就在路上，待运到上党再还给他们就是。”
刘备面带微笑的说道。
行到一个路口，刘备和简雍发现官道旁有一群人半跪著，他们的脸上或多或少都有些伤疤，其中有一个女子怀里还抱有一个孩子，这女子身上裹著破旧的被褥，上面漏著几个大洞，现在并州天气已经非常寒冷，前几日还下起大雪，这点衣物显然不能保暖，女人身上被冻的发抖。
刘备翻身下马，跟简雍说到：“宪和，通知伙夫做些热食出来，给这些人暖暖身子。”
接著走到这群人跟前，看著眼前这群人，刘备心里感觉难受至极，他身为上党郡的主官，看到百姓生活到如此境况，虽不是他的造成的，但还是心有不忍。
“你们都是从哪来的呀？”
刘备开口向一个年级稍长的中年男子询问。
这男子看到刘备仪表不凡，穿著官服，有点不太敢直视刘备的眼光，低下头回道：“我们这些人都是从潞县逃难来出来的，走到一半口粮吃完了，加上赶路劳累，想在路边乞討看看有没有好心人施捨一点吃食。”
“潞县？我记得潞县今年没有遭灾害吧，况且潞县算是整个上党最富裕的县了，为何你们会从潞县逃难。”
刘备有些不解的问道。
简雍吩咐完伙夫后，也来到刘备身边：“没事，儘管说吧，这位是新任上党郡太守，有什么冤情可以向他陈诉。”
听到简雍所说，这群人立刻个跪下磕头，刘备伸出手阻拦：“不必如此，有什么冤情都可以跟我说说，我此行目的地便是潞县。”
对於这位新太守，这些也知晓一点，听到別人相传这位新太守一上来不贪钱，尽心清剿马匪流寇，处理贪官，是个好官。
“太守！
是这样的，我们这些人都是潞县张家的佃户，租著张家的田地，每年的租金是四成庄稼收成，只能勉强够吃的，今年张公子继承家產，通知我们要提高收成，將原本的四成改为六成，这样一来我们就没有活路，纷纷抗议，谁知张公子竟然派家奴对著我们一顿乱打，还一把火把我们的住所烧毁，我们没有住所，田地也被张家收回，走投无路只能出去碰碰运气。”
刘备听完怒火中烧，他本就嫉恶如仇，有江湖侠气：“张家这群人太过分了，为非作歹，这件事我管定了，你们放心，我会给你们做主的。”
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