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特权阶层，这种准土围子现象，也没少给刘秀添麻烦。
刘秀的姐姐刘黄，就是这样一个麻烦制造者。
不知是他未给老姐找个老公的原因，还是他打江山时顾不上赡养二老使她颇受点子苦，刘秀称帝后便处处让着她、宠着她。
这位公主在洛阳城里大造宫苑，大盖府邸，骄奢富侈，不可一世，像所有的特权阶层一样，忘乎所以，胡作非为。
湖阳长公主府竟成了一个敢于圈土夺地、养奴蓄婢、私藏亡命、对抗官府的据点。
毛泽东所说的土围子，至少离当时的党中央四五十里地，可刘黄的土围子就在洛阳城里刘秀的眼皮子底下。
汉光武帝作为开国之君，在历代王朝中，算不上第一流的。
范晔在《后汉书》里对刘秀所作的评价，极其一般：“能明慎政体，总揽权纲，量时度力，举无过事。”
概而言之，无大功绩，无大过错。
不过，我认为，一国之君，能够“量时度力”
，使老百姓平安度日，能够“举无过事”
，使老百姓休生养息，也就很过得去了。
历史上有些英主那些“伟业”
，常常给民族带来痛苦，那些“英武”
，往往是牺牲民众福祉为代价的，“明慎”
的刘秀，说不定倒是老百姓的幸运。
他在打江山时，显得比较聪明，因而比较走运，主要是他的敌人、对手、竞争者，几乎都是智商不高之辈，所以，他取得最后的成功。
但是，他的智慧，他的能量，到了坐江山时，就心有余而力不足了。
主要是他终其一生，也未能改变豪强和特权阶层大量拥有田亩、奴婢和私家兵卒，实行奴役制度的政经耕武四合一式的庄园坞壁局面。
刘秀曾先后九次发布释放奴婢的命令，要削弱这种土围子式的豪强势力，结果也是被广泛地抵制而失败了。
豪强出身的刘秀，依靠豪强坐了江山，不得不对旧有的和新兴的豪强让步，便成了他一生的心头隐痛。
清人赵翼在《二十二史札记》一书中，对他这块心病有过一段剖析：“主藉奴婢以供使令，奴婢变藉主以资生计，固王法之不禁，而光武独为之偏护，岂以当时富家巨室，虐使臧获之风过甚，故屡降诏以惩其弊耶？案班书王莽传谓贫富不均，置奴婢之市与牛马同阑……光武初在民间亲见之，故曲为矜护也。”
他想解决，然而，却无彻底解决的能力。
就在洛阳，他姐姐湖阳长公主的一名苍头，一名刁奴，竟敢大白天杀人，而且，官府派出的兵卒，持有洛阳府的逮捕证，竟然被拦在了公主府这个土围子的大门外，无法将凶犯捉拿。
这个案件，刘秀日理万机；也许没人敢向他汇报，因而不知情；但作为洛阳令的董宣，首都市长，不可能不知道，而且不可能不处理。
所有大案要案的案犯，所以能有恃无恐地违法乱纪，都会在上面找到保护人，关键就是这把大红伞。
董宣要办这件案，颇难，别人肯定劝过他：第一，进不去，那是国中之国；第二，即或进去了，也不会准许抓人，洛阳的法令在公主府里行不通；第三，要是不识相，公主一句话，不但纱帽要掉，脑袋也保不住。
可董宣属于那种不怎么在乎权势的硬汉，不是那种一见官大一品的上级立刻腿软的脓包，更不是那种以一己之私昧着良心办事的败类，他发誓要将这名刁奴绳之以法。
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