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一经济合作与发展组织OECD的教育研究(第1页)

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一、经济合作与发展组织(OECD)的教育研究

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在欧美国家的教育发展中,经济与政治扮演着重要的角色。

从教育研究与发展的脉络中,不难窥出经济与政治之于教育发展的重要性。

想要深入了解欧美教育系统中的课程开发,则需要先行了解政治与经济对欧美国家教育的影响,尤其是经济合作发展方面的因素。

下文针对学生成就与国家经济发展的关系、PISA结果与学校系统的关系、国家层级的教育改革、各国在学校层级的课程规定等议题,进行整体分析。

(一)学生成就与国家经济发展的关系

OECD素有智库、监督机构、富人俱乐部、非学术性等不同称号,目前的成员国数为30,其国民生产额总和占世界的23。

国际性学生评量计划(ProgrammeforIioAssessment,PISA)为OECD教育研究的重点领域,自2000年始针对参与该研究的成员国与非成员国民教育阶段15岁学生在阅读、数学与科学上的表现,每3年实施一次,获得标准化评量结果[6]。

通过PISA测验的实施,有助于了解各国学生在阅读理解方面的成长与变化情形,作为优质教育的参考指标。

过去十年,国际性学生评量计划(PISA)已经成为世界首要的质量评鉴以及公平而有效能学校系统的年度指针,但是这些数据仅为证明,政府及教育家们应指出高效能表现的教育特质,将这些有效能的教育系统融入自己所属的教育系统脉络当中,将PISA作为有利于国家经济发展的工具,建立适合于当地的教育政策(OECD,2013a)[7]。

各国政府更加关注国家层级的比较,联系社会及经济观点做效能政策的研究,以帮助学校面对危机,增加行动资源,促进更有效能的发展(OECD,2013b)[8]。

有鉴于此,学生的学习成就与国家经济发展之间的关系相辅相成,且互为因果。

想要提升国家的经济发展水平,必须从学校教育系统中学生的学习成就提升做起,只有这样,才能根部扎实,开花结果。

(二)PISA结果与学校系统的关系

2012年国际性学生评量计划(PISA)数学成绩告诉我们(OECD,2013a)[9]:(1)在学校系统层面,过早入学或重读同一学年等,对于公平的结果有负面的关联;(2)在这些参与国或经济体中,人均所得(GDP)超过2万美元,包括了大部分OECD的国家,其教育系统给予教师较好的薪资,在数学成绩上也表现较好;(3)在高效能表现的国家和经济体中,学校所分配到的资源更为公平;(4)学校校长与教师在学校管理上相互合作,学生表现与学校自治管理上有积极的关系;(5)系统中有更大比例的学生数学成绩表现较差,而这些学生经常性地迟到和逃课。

因此,想要了解学校教育系统的成效,可以通过学生PISA的测验成绩看出个中端倪。

通过PISA测验的实施,可为政府与学校的教育政策提供参考。

上述的结果提示我们:(1)提早入学与重读同一学年,对教育发展产生不利的情形;(2)提供教师高的待遇对于学生学习表现有正面的意义;(3)应该给予每一所学校公平的资源,有助于学校教育质量的提升;(4)学校领导阶层与教学人员分工合作,有利于学生学习方面的表现;(5)迟到和缺课对学习效能的提升,有相当大的阻碍。

(三)国家层级的教育改革

OECD(2004b)[10]指出,PISA测验的结果会从内而外地影响到教育的系统,尽管每个国家或地区有文化上的差异,但是在教育改革上仍有其关键点值得我们思考(OECD,2004b)[11],例如,欧美各国在教育系统的教育改革重点,值得其他国家作为借鉴。

加拿大的教育系统和教育改革的特点在于:(1)政府方面的改变,使学校更有效能,学校委员会改进加入家长的参与;(2)在九年级或十年级前废止依能力分班;(3)更好地控制教育花费;(4)在国家科学架构配套下,由委员会代表省级教育长,及大部分的地区能有所选择;(5)发展省级学校系统评量“指针”

,支持学生参加国家测试。

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