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同一时间，汴京。
汴京议事局设在旧开封府旁边的行营里。
形式不太一样，人却差不多，士绅、行会、寺院、盐商、漕运里的行头。
岳飞没亲自去，只批了行文，让王贵带着几名心腹去坐镇。
王贵不像张宪那样会说话，他一身甲，一把刀，往那一坐，别人就不敢多说什么。
他不多讲道理，只说一句，
“洛阳那边，已经这样做了。
汴京不能比洛阳差。”
行文里，洛阳议事局的条款已经送到汴京，各种分成比例、田地丈量的办法，都抄得清清楚楚。
汴京人有汴京人的骄傲。
当他们听说，洛阳那边已经有人先捐了粟、先开了粥棚，心里那点脸便挂不住了。
“洛阳能出千石，我们汴京，总不能只出个几百？”
于是，洛阳敲响的第一下鼓，顺着文书和人心，一路传到了汴京。
夜里，洛阳行营，大帐里灯火未灭。
张宪把今天的经过，一条条写进奏报里。
旁边炭盆里的火烧得正旺，烤得纸边有点卷。
他写完，吹干墨迹，亲手送到岳飞案前。
岳飞看完，只说了一句，“不错。”
又提笔在奏报边上加了几行，最后写下四个字，“汴洛同制”
。
“这四个字送到王贵那边，让他照着办。”
岳飞把笔放下，“以后再有州县收复回来，先不急着换官，先立议事局。”
张宪犹豫了一下，“元帅，这样一来，权力分出去不少。”
岳飞笑了笑，“分出去的是麻烦。
把他们都拢在一张桌子上，我们站着说话，他们坐着听，我们还亏了？”
他说着，站起身，拉开帐门一角，外面夜风带着潮味。
“汴洛议事局只是个开头。”
岳飞低声道，“等这些人习惯了，知道大宋还有话要说，这根就算扎上了一半。”
他轻轻把门帘放下。
“剩下一半，就等河南子弟长起来了。”
清晨的霜还结在地上，踩上去咯吱咯吱响。
军营外的操场上，白气一团团往上冒。
几十个年轻人排成几列，穿着不一样的棉袄，有的还打着补丁，脚上多数是草鞋，只有少数穿着旧军靴。
他们齐刷刷地往前跑。
“左——右——左——右——”
李忠在队伍旁边大声叫号，嗓子都喊哑了，嘴里却不敢停。
队伍最末尾，有个瘦高的少年，喘得跟拉风箱似的。
他姓刘，乡下人都叫他刘二，家在洛阳城外的一个村子，村子北边是一块乱坟岗，父亲就埋在那里，那年金兵南下，把人砍死在村口。
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