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召见使官的日子不日便到，赵琮上一回见使官，还是幼年六岁时。
他在纸上画下粗略的疆域图，暗自琢磨要做的事。
辽和西夏，他是肯定要收回来的，况且，即便他不去收，人家也会打上门来，不如他做好准备，好掌握主动权。
只是这事儿，上辈子里两宋那么多皇帝都没能做成的事，不是他说收就能收回来的。
当务之急便是：马。
没马，没骑兵，怎么跟游牧民族打仗？偏偏目前的大宋境内没有草原，国土虽比他上辈子的那个北宋还大一点，辽与西夏，也不如他上辈子里的两国实力，但就是没马。
所有利于养马的土地，都在西夏和辽的领土内呢。
这些年来，大宋为了跟西夏、辽换马，每岁均要花上许多银子、茶、布料等物。
给出去那么多，也就换回来那么一点马，养的还不好。
怎么才能赚更多的银子，用尽量少的银子换回更多的马？这是个问题。
赵琮将目光投向大宋中南部，他用笔在那处勾了个圈。
盐是个好东西啊，辽与西夏都缺盐，为什么一定要用银子、茶去换，不用盐去换？一天不喝茶没关系，更何况辽人、西夏人喝茶也仅是效仿大宋，一天不吃盐，那就十分难受了。
大宋境内，还有许多地方的盐资源未开发出来。
他上辈子在一部历史剧里面挂了名，倒跟一个做历史顾问的历史教授好好聊了不少，那个历史教授是专攻北宋经济史的，给他讲了不少知识。
他还真记得该如何把盐的产量提高。
有了盐，便能引盐商与边境做贸易往来，西夏与辽人吃了大宋的盐，那苦涩的青白盐还能入口？用盐换马，很好的交易。
既换来了马，又能发展大宋的盐业，还能给盐商、盐户们带来好处，是个很有利的循环链。
赵琮又在盐字后画了个箭头，写上马字。
有了马，便要练兵，何处练？怎么练？都是问题。
况且大宋的兵制弊端极多，厢军不堪一击。
孙太后听政六年来只为求稳，士兵中的问题一应不管，近几年来又无战争，与辽、西夏的状态处在一个暂时的平衡当中。
自太祖开朝以来，已近百年，这些制度早就应该更改。
孙太后不敢改，他敢。
“点根蜡烛来。”
赵琮沉思许久，对福禄说道。
“是。”
福禄很快便拿来烛台，赵琮却将勾画的那张纸给烧了。
一切，只等亲政。
赵琮看着那张纸慢慢燃烧，暗暗想到。
福禄依然低着头不敢说话，从延和殿回来后，陛下便有些沉默，也与往日有些不同，似是有心思。
尤其小郎君又病倒了，陛下的脸色更为沉重。
陛下写写画画时，明明极认真，偏又将那仔细写的东西给烧了。
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