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挟天子以令诸侯
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刘协从登基即位的那一天起，就是有皇帝之名而无皇帝之实。
但他毕竟是国家最高权力的象征，谁掌握了他，谁就能以皇帝的名义向其他地方割据政权发号施令。
这个道理虽然简单，真正明白的人却不多，袁绍就不懂。
建安元年（196年），袁绍谋臣沮授曾劝说他，如果能“西迎大驾，挟天子而令诸侯”
，就会收到没有谁“能御之”
的功效。
袁绍偏不听，觉得献帝是个废物，把他弄来还得养着，怪麻烦的。
可见袁绍根本不是个政治家，虽然空有雄兵猛将，却不懂军事不过是政治的工具，最后难免失败。
同样的提议有人说给曹操听，曹操就早有此识。
初平二年（191年），曹操做东郡太守不久，皇室刘邈在献帝面前称赞曹操忠诚，曹操为此十分感激。
初平三年（192年），治中从事毛玠向他建议“奉天子以令不臣”
，他觉得是说到了点子上。
献帝东迁后，曹操觉得机会来了，当时宫中食用困乏，曹操便经常向献帝进献食品和器物。
献帝还在洛阳时，曹操就曾向他进献过缝帐两顶，丝线十斤，山阳郡所产的甜梨两箱，稗枣两箱。
献帝到都许后，曹操更是经常进献，其中有桓帝时赐给他祖父曹腾的家藏器物，也有属下陆续搜寻到的一些宫中流失的器物。
迎接汉献帝来许昌，是曹操的另一个杰作。
他最初提起此议时，只有荀彧赞同，并极力说明迎献帝的迫切性和对今后斗争的有利性，“奉主上以从民望，大顺也；秉至公以服雄杰，大略也；扶弘义以致英俊，大德也”
。
但最初的迎接由于董承等人的阻拦并未如愿。
后来董承为抵抗韩暹的势力暗召曹操到京都洛阳。
董昭又提醒他只有把献帝迎到他的地盘许昌，方可成就大业，万事无虞。
这样，曹操借口京都无粮，要送献帝到鲁阳就食，把献帝安全转抵许昌。
建安元年（196年），在谋士规劝、将士努力之下，风尘仆仆的汉献帝被曹操成功迎回许都（即许县）。
当年九月份，曹操做大将军，封为武平侯。
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