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第十五章罗马的混乱与奥古斯都的权力
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执政官选举通常开始于前一年的年中。
刚刚辞去公元前23年执政官职务的奥古斯都并没有竞选公元前22年的执政官，治理罗马的职责传到了其他人手里。
虽然他或许做好了相应的计划，但奥古斯都并没有随阿格里帕一起去地方省份。
自公元前32年以来，这是元老院第一次在不包括恺撒的两位执政官带领下展开传统的新年宣誓和献祭仪式。
公元前22年一开始就不太顺利：冬季的风暴十分强烈；台伯河河水泛滥成灾；罗马本身也受到了雷暴雨的侵袭，一些著名的雕像被闪电击中；洪水还带来了疾病；罗马的粮食储备消耗殆尽，城市陷于饥饿之苦。
于是，平民发起了暴动。
他们拿下了广场，把元老们围困在元老院里，并且要求元老们让奥古斯都担任独裁官，不然就火烧元老院。
手持法西斯的执政官扈从被平民带出了元老院，一起去找奥古斯都。
两位执政官就这样被夺走了权威的象征。
找到奥古斯都以后，人们请求他来担任独裁官，掌管罗马的粮食供给。
奥古斯都夸张地撕破了自己的衣服，露出了胸膛，以此表示自己如果担任独裁官就会遭遇刺杀。
不过，他最后还是同意了处理粮食供给的问题。
毕竟，他是平民的保护者，也是他们在危难之际的避难所。
五天以后，粮仓满了。
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奥古斯都一直都在细心地维持着他和罗马平民的关系。
自他步入政坛的那一天起，他就在努力地把自己塑造为平民利益的捍卫者，试图将自己与保民官的权力和责任联系在一起，成为人民的代表和保护者。
早在公元前36年，他就使用了一些保民官的象征。
公元前23年，他还在卸任执政官的同时取得了保民官的权力。
由此，奥古斯都表明了自己就算不再是元老院的领导者也会继续保护人民的利益。
奥古斯都丝毫不吝于用金钱来宣示自己的立场。
凭着尤里乌斯·恺撒的遗产，他给至少二十五万人送出了每人三百赛的奖金。
公元前28年，他又给类似规模的群体发放了每人四百赛的奖金作为阿克提翁和亚历山大战事的胜利纪念。
公元前24年，他从西班牙归来，再一次送出了每人四百赛的礼物。
这个数额的资金大概足以支撑两个人以比较低的消费水平在罗马度过一年。
公元前23年，奥古斯都给每位罗马居民提供了十二份粮食配给，受惠者数目同样至少有二十五万人。
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奥古斯都直接送给罗马城居民的经济利益已经达到了一个非常庞大的规模。
三次奖金的总额分别是七千五百万赛、一亿赛和一亿赛，他在公元前23年购入的粮食则价值四千万赛。
[380]也就是说，在阿克提翁之战结束以后的六年时间里，奥古斯都花费了两亿四千万赛的资金来直接援助二十五万罗马平民。
每位登记在册的罗马男性都得到了九百六十赛，每个罗马人勉强维持生活的费用为每年两百到三百赛。
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