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占城国国都因陀罗补罗。
国王波罗密首罗跋摩带着几分遗憾地对左右说道：「这么好的机会，我们却只能白白看着。
可恶，可恨！
」
南海东南亚的局势很混乱很复杂，他们一直缺乏一统的契机。
占城国在一百五十年前是有机会的，那是占城国最巅峰的时候。
只是当时的占城国国王选错了发展的方向，他们看不上当时分裂的水真腊、陆真腊，而是发兵攻打唐朝，占领驩、爱二州。
当时是贞元十九年，唐德宗李适时期。
当时唐廷一直将心思用在对付吐蕃身上，并没有理会，忍了下来。
占城却得寸进尺，再度侵犯，为安南都护张舟所败。
占城吃了败战，方才意识到即便是受伤的猛虎，也不是自己能够招惹的，转过头来对付真腊。
然而就在这一愣神的时间，水真腊、陆真腊因为阁耶跋摩二世出现一统了，真腊进入了第一个巅峰期。
原本是一群小鸡互啄的地域，出现了两个大公鸡，结果就是两个大公鸡你咬我一口，我啄你一口，相互谁也奈何不得谁，彼此消耗，各有胜负，生生磨了一百五十年。
长期的战争将彼此的巅峰消磨干净。
这累积下来的仇恨可想而知……
换作以往，真腊国出现这种动荡，波罗密首罗跋摩在得到消息的第一时间，就骑着他的大象出征，现在看着固定巡航于南海之上的大虞水师，只能切齿痛骂，白白的让机会从眼前消失，满心憋屈。
「大王，相高凭桑德尔求见！
」
波罗密首罗跋摩听到桑德尔的名字就是一脸阴沉。
相高凭是官名，负责占城经济的官员，类似于大虞的财政大臣三司使。
大虞朝廷这些年大势推行南海贸易，除了南海的大米，他们还大势收购木材、油棕、蕉麻、甘蔗等特产。
波罗密首罗跋摩看出了那位大虞天子的险恶用心，他是用大虞朝廷饱和的生活工艺来换取他们的劳动力。
这一时半刻还好，长久下去，他们国家自身的生活工艺技术将会受到严重打击，甚至于失传，对大虞朝廷会有一定的依赖性。
一旦到了关键时候，对方将贸易渠道关闭，他们自身生活都会存在问题。
波罗密首罗跋摩今年刚满四十，年富力强，满腔雄心壮志，想要将占城发展成为南海霸主，并没有如真腊一样，全面与大虞朝廷展开贸易往来，而是做了一定的限制。
此举关乎占城未来，可得不到所有人的理解支持。
担任财政大臣的桑德尔便是其中之一。
桑德尔恭敬地将帛布呈上：「这是我朝半年来的全部税赋情况，请大王指示。
」
波罗密首罗跋摩有些古怪的看了桑德尔一眼。
这个财政大臣是占城国的勋贵之一，因为与大虞朝廷贸易一事，与之闹得很僵，有几次他甚至动了杀心，今日这般恭敬，却是少见。
接过桑德尔递来的帛布……
大虞的对外出口物资中并不包括寻常纸张。
在大虞境内纸张普及之前，罗幼度是完全不考虑纸张出口的。
宣纸之类的奢侈品当然除外。
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