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議封建功賞：如甘延壽、陳湯元帝時，矯詔誅郅支單于，朝廷屢議其功賞。
民政法制：如昭帝時議鹽鐵。
獄訟：同姓者如淮南王獄；異性者如魏其、武安侯相爭。
邊事：如馬邑之謀。
皆付廷臣羣議。
東漢，如議立君：質帝崩，大集議立桓帝，梁冀主之，而李固、杜喬強守立淸河王蒜不屈。
董卓廢少帝立陳留王，袁紹橫刀而出。
議遷都，如董卓議遷長安。
議食貨：肅宗議複鹽鐵。
其他如議宗廟郊祀典禮，議選舉刑法等，不勝舉。
朝廷每逢大事，君臣集議，猶與春秋列國貴族世卿之世略似。
就此種政制風格言之，亦非一君權專制獨伸之象。
秦代政治的失敗，最主要的在其役使民力之逾量。
秦人以耕戰立國，全國民眾皆充兵役，名曰「黔首」。
魏有「蒼頭」為平民軍隊之一種，「黔首」殆於「蒼頭」義近。
惟在戰國兵爭時代，以軍功代貴族，秦民力戰於外，歸猶得覬功賞。
及天下統一，秦之政治亦漸上文治軌轍，而一面仍恣意役使民眾，如五嶺戍五十萬，長城戍三十萬，阿房役七十萬；此等皆為苦役，與以前軍功得封爵不同。
古代封建小國，四境農民行程相距最遠不出三、四日，每冬農隙，為貴族封君服力役三日，往返不過旬日，其事易勝。
秦得天下，尚沿舊制，如以會稽戍漁陽，民間遂為一大苦事。
又有「七科謫」與「閭左戍」，「七科謫」者，一吏有過，二贅婿，三賈人，四嘗有市籍，五父母有市籍，六大父母有市籍，七發閭左。
閭左既空，常及閭右，其濫可知。
秦自以農戰立國，役不足乃謫賈人，此與東方社會經濟情態亦不合。
陳勝、吳廣卽由比起。
秦室本是上古遺留下來的最後一個貴族政府，依然在其不脫貴族階級的氣味下失敗，役使民力逾量，即是十足的貴族氣味。
依然失敗在平民階級的手裡。
秦之統一與其失敗，只是貴族封建轉移到平民統一中間之一個過渡。
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