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陛下萬事不理，以為天下常如此，臣恐禍端一發不可收也。
」俱不省。
全國政事歸皇帝獨裁，皇帝又不向任何人負責，朝政嬾廢墮弛至此，亦歷史中奇聞也。
自然有權臣應運而生。
世宗時，夏言、嚴嵩遂弄大權。
嚴嵩柄政達二十年。
世宗初亦威柄自操，用重典以繩下，而弄權者即借以行私。
明代君主非重法即怠荒，皆足以敗事。
自此以後，內閣學士朝位班次升六部上。
惟終明世，大學土秩止正五品，其官仍以尚書為重。
署銜必曰「某部尚書兼某殿閣大學士」，本銜轉在下，兼銜反在上。
然皇帝與內閣不相親接，其間尚隔著一層太監的傳遞。
閣權最高僅止於票擬。
朝廷命令傳之太監，太監傳之管文書官，管文書官傳之內閣。
內閣陳說達之管文書官，管文書官達之太監，太監乃述之御前。
於是實際相權或竟稱君權。
一歸寺人。
皇帝不赴內閣親視政務，故令閣臣票擬。
皇帝在內寢仍不親政務，則批紅亦由太監代之。
或皇帝降旨，由司禮監在旁寫出事目，付閣臣繕擬。
因此明代司禮監，權出宰輔上。
英宗時王振，其時票擬尚在內閣，然塗棐疏已言，英宗時批答多參以中官。
武宗時劉瑾，則專攬益甚。
劉健疏：「近者旨從中下，略不與聞。
有所擬議，竟從改易。
」則正德初已然。
皆是。
以後司禮監遂擅權。
瑾每奏事，必偵帝為戲弄時。
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