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奴婢准半,牛租一斗,義米五升。
於正租外又加「義租」。
正租入中央國庫,義租納郡縣,備水旱災。
設倉名富人倉。
於政府收入外,再注意到平民災歉救濟之準備,這一個制度亦為將來隋、唐所取法。
隋文帝開皇五年,工部尚書長孫平奏請「諸州百姓及軍人,勸課當社,共立義倉。
收穫之日,隨其所得,勸課出粟及麥,於當社造倉窖貯之」。
十六年,詔社倉准上、中、下三等稅,上戶不過一石,中戶不過七斗,下戶不過四斗。
唐太宗時,詔,「畝稅二升粟、麥、秔、稻,隨土地所宜。
商賈無田者,以其戶為九等出粟,自五石至五斗為差。
」天寶中,天下諸色米積九千六百餘萬石,而義倉得六千三百餘萬石。
義租、義倉,與漢代「常平」不同者,常平由官糴,義租由民輸,其為留意民食之良政則一。
又按,其制亦先起於魏之李彪。
魏書釋老志有「僧祇戶」、「僧祇粟」,於儉歲賑給饑民,意亦略同。
並因租稅輕減,社會經濟向榮,民間學術文化事業得有長足之進展。
北齊書儒林傳:「北齊引進名儒,授皇太子諸王經術。
然爰自始基,暨於季世,惟濟南之在儲宮,頗自砥礪,以成其美;餘多驕恣傲狠,動違禮度。
世胄之門,罕聞強學。
胄子以通經仕者,惟博陵崔子發、廣平宋遊卿而已。
幸朝章寬簡,政綱疏闊,遊手浮惰,十室而九。
故橫經受業之侶,遍於鄉邑;負笈從宦之徒,不遠千里。
入閭裡之內,乞食為資;憩桑梓之陰,動逾千數。
燕、趙之俗,此眾尤甚。
」
北周租額,較之元魏、北齊皆稍重。
周制:「司均掌田裡之政令。
凡人口十以上,宅五畝;七以上,宅四畝;五以上,三畝。
有室者田百四十畝,丁者田百畝。
司賦掌賦均之政令。
凡人自十八至六十四,與輕疾者,皆賦之。
有室者歲不過絹一匹,綿八兩,粟五斛。
丁者半之。
」今桉:有室者授田百四十畝,即魏制露田男四十、婦人二十,倍受共一百二十畝,又桑田二十畝也。
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