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其北曰太極門，其內曰太極殿，朔、望視朝在焉，蓋古之治朝也。
又北曰兩儀門，其內曰兩儀殿，常日聽朝而視事，蓋古之內朝也。
貞觀初，每日臨朝，十三年三日一朝，永徽中五日一朝，文官中五品以上號「常參官」。
玄宗怠於政事，乃有紫宸殿入閣，所見惟大臣，百官俟朝正衙者無復見天子。
中葉以還，又有開延英召對，則並非正殿。
宋時常朝則文德殿，五日一起居則垂拱殿，正旦、冬至、聖節稱賀則大慶殿，賜宴則紫宸殿，或集英殿，試進士則崇政殿。
侍從以下五日一員上殿，謂之『輪對』，則必及時政利害。
內殿引見，亦或賜坐。
漢、唐君臣決事殿廷，皆列坐。
宋初范質為相，始請皆立。
漢、唐有不時之朝，如汲黯見武帝於武帳，魏徵見太宗於便殿。
宋以下則待召而入。
蓋亦三朝之遺意。
太祖、太宗時，華蓋、謹身、武英殿筵宴奏事，則內朝也。
今久不御，上下之交絕而不通，天下之弊由是而積。
外朝或可間歇，內朝必以時舉。
六部諸司以次奏事，大臣五日一次起居，侍從、臺諫五日一員上殿輪對，或不時召見。
咫尺相對，略去威嚴。
上不難於問，下不難於對。
人才賢否、政事得失、風俗善惡、閭閻疾苦、古今治亂，皆得畢陳於前，則上下之情可通，內外之壅蔽可決，天下之事有何不可為者？」王鏊之言，特欲復明初之規模，而明室帝王之昏惰，則並有不止如鏊之言者，明政烏得不亂？
獨裁的皇帝不問政事，最著者自推神宗。
萬曆二十九年，兩京缺尚書三、侍郞十、科道九十四。
天下缺巡撫三、布按監司六十六、知府二十五。
朝臣請簡補，不聽。
三十四年，王元翰疏：「朱賡輔政三載，猶未一覯天顏。
九卿強半虛懸，甚者闔署無一人。
監司、郡守亦曠年無官，或一人綰數符。
兩都臺省，寥寥幾人。
行取入都者，累年不被命。
庶常散館，亦越常期。
御史巡方事竣，遣代無人。
九邊歲餉缺至八十餘萬。
天子高拱深居，章疏一切高閣。
」四十一年葉向高疏：「自閣臣至九卿臺省，曹署皆空。
南都九卿，亦止存其二。
天下方面大吏，去秋至今，未嘗用一人。
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