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军，逮捕蒋系军师级头目宣布起义的方案，谈判暂时搁浅。
按照中央军委的指示，华北野战军包围张家口、新保安后，采取“围而不打”
；东北野战军主力迅即切断津塘、平津间国民党军的联系，形成“隔而不围”
的战略态势。
当12月21日完成对平、津、塘的
战略包围后，22日攻克新保安，35军两个师被全歼，军长郭景云自杀。
24日，105军孙兰峰部五万余人在张家口以北地区被歼。
这使傅作义受到很大震动，不仅使他在华北创独立局面的幻想彻底破灭，也
使他过强的自信心受到冲击。
25日，中共中央以权威人士的名义发表声明，把傅作义列入43名战犯之一。
此举对提高傅作义在蒋介石方面的地位，防止蒋介石及其特务机关采取谋害行动，掩护他走和平
道路都是有利的。
但傅作义一时未能理解，又增加了一些抵触情绪，陷入苦苦思索之中。
此时，中共北平地下党城工部加紧了做傅作义的争取工作，并把傅冬菊派到傅的身边，随时注意和关心他的思想变化；同时发动进步人士开展了和平解放北平运动。
一时，社会名流纷纷力促傅作义顺应
人心，走和平起义道路。
前北平市长何思源为奔走和平，其女儿遭到特务的谋害，也毫不退缩。
就是追随傅作义多年的将领如“总部”
政工处长王克俊、经济处长冀朝鼎、联络处长李腾龙、军医处长杜
敬之以及傅的高级政治顾问刘厚同等，都力劝傅作义早作决断，走和平解放北平的道路。
在中国共产党的积极争取和各方面的推动下，傅作义终于下定决心，排除各种阻力，克复重重障碍，准备迈出和平起义的关键一步。
自北平被围后，蒋介石派军令部长徐永昌赴平要傅率部分两路南撤，
一路自海路由新港撤青岛，一路由陆路经河北到青岛。
傅作义以实际形势已不能作到为由拒绝。
之后，蒋介石估计傅作义可能已与中共方面和谈，又接连派郑介民（国防部次长、军统头目）和蒋纬国到
平活动，蒋介石交蒋纬国带给傅的亲笔信中，还以“千军易得，一将难求”
为词，表示对傅作义格外倚重，要他率部突围。
傅作义均以“坚守北平”
加以回绝。
与此同时，美国太平洋舰队司令白吉尔也
窜到北平，表示如傅作义撤退，美海军可在沿海进行援助。
傅作义以中国人的事中国人办得了予以驳回。
所有这些，表明傅作义已决心与蒋介石集团决裂，但在接受起义条件上，仍然有所保留。
12月28日，傅作义派专机到包头将邓宝珊接到北平。
邓是傅十分信赖的朋友，又与中国共产党长期保持着友谊。
邓宝珊到平后，二人频繁地进行交谈。
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