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“陛下，‘活人’之道，防重于治，教重于药。”
林小牧精神一振，这是他的专业领域，“民间缺医少药，疫病一起，往往十室九空。”
“草民斗胆设想，可否由朝廷倡导，地方出力，建立‘惠民药局’网络？”
“选拔培训民间郎中，教授防疫、诊病、制药之常识；平时平价诊疗，灾时统一调度，发放成药；编纂通俗防疫手册，教导百姓清洁饮水、隔离病患。”
“如此，民间自有抵御疫病之力，朝廷亦省赈济之烦。
草民不才，愿献上拙作《防疫救治手册》及几种验方成药，或可供太医院诸公参详。”
他又取出那本厚厚的手册和几个药瓶。
这一次，朱棣的目光在手册和药瓶上停留了更久。
他常年征战，深知疫病对军队、对民生的摧毁力。
林小牧这番“建立基层医疗网络、预防为主”
的思路，虽然实施起来千头万绪，但理念却极为务实超前，直指要害。
暖阁内静默了片刻。
朱棣没有立即评价林小牧的献策，而是问道：“你在长安，以何营生？”
“回陛下，草民经营些田庄果园，酿些薄酒，烧制些粗瓷，与友朋做些南北货的微末生意，聊以糊口。”
林小牧如实回答，不敢隐瞒，但也未过分渲染。
“嗯，看来是亲身做过，方有这些见识。”
朱棣微微点了点头，脸上没什么表情，但语气似乎缓和了一丝，“你献的种子、图样、药册，朕留下了。”
“京畿有几处皇庄，近年产出不尽如人意。
朕着你参与其事，试试你那种田养地的法子。”
“太医院那边，朕也会让他们与你切磋医药。
做得好，朕不吝封赏；做不好，或只是夸夸其谈……”
后面的话没说完，但压力已然给到。
“草民定当竭尽驽钝，不负陛下信任！”
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