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第十九章政党政治
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自汉以来，君主政体无所变革。
然政治之中心，往往不在君主本身，而旁及于女主、外戚、宦寺、嬖倖、宗王、强藩之手。
有宋尽革其弊，虽间有女主垂帘、宦者得势之时，要皆视两汉、晋、唐为不侔。
《宋史·后妃传》：“慈圣光献曹后拥佑两朝，宣仁圣烈高后垂帘听政，而有元祜之治。”
“宋三百余年，外无汉王氏之患，内无唐武、韦之祸，岂不卓然而可尚哉。”
《宦官传》：“宋世待宦者甚严。
太祖初定天下，掖庭给事不过五十人，宦寺中年方许养子为后。
又诏臣僚家毋私蓄阉人，民间有阉童孺为货鬻者论死。
去唐未远，有所惩也。
厥后太宗却宰相之请，不授王继恩宣徽。
真宗欲以刘承规为节度使，宰相持不可而止，中更主幼母后听政者凡三朝。
在于前代，岂非宦者用事之秋乎？祖宗之法严，宰相之权重，貂珰有怀奸慝，旋踵屏除，君臣相与防微杜渐之虑深矣。
然而宣、政间童贯、梁师成之祸，亦岂细哉！
南渡苗、刘之逆，亦宦者所激也。”
盖宋之政治，士大夫之政治也。
政治之纯出于士大夫之手者，惟宋为然。
故惟宋无女主、外戚、宗王、强藩之祸。
宦寺虽为祸而亦不多，而政党政治之风，亦开于宋。
《论语》曰：“君子群而不党。”
以党为不良之名词。
故世多以党为戒，后汉始有党禁。
《后汉书·灵帝纪》：“建宁二年冬十月丁亥，中常侍侯览讽有司奏前司空虞放、太仆杜密、长乐少府李膺、司隶校尉朱瑀、颍川太守巴肃、沛相荀翊、河内太守魏朗、山阳太守翟超，皆为钩党。
下狱死者百余人，妻子徙边，诸附从者锢及五属。
制诏州郡大举钩党，于是天下豪杰及儒学行谊者，一切结为党人。”
“熹平五年闰月，永昌太守曹鸾坐讼党人弃市。
诏党人门生、故吏、父兄、子弟在位者，皆免官禁锢。”
“光和二年四月丁酉，大赦天下。
诸党人禁锢，小功以下皆除之。”
“中平元年三月壬子，大赦天下党人，还诸徙者。”
唐代亦有牛、李之党，
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