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宾兴，贡合省之士而提调之。
宗室、官吏、师生、军伍，以时班其禄俸、廪粮。
祀典神祗，谨其时祀。
民鳏寡孤独者养之；孝弟贞烈者表扬之；水旱疾疫灾祲，则请于上蠲赈之。
凡贡赋役，视府州县土地人民丰瘠多寡而均其数。
凡有大兴革及诸政务，会都按议，经画定而请于抚、按若总督。”
其巡按、总督、巡抚等诸官，皆属朝官之出使者，非为地方之长官也。
《明史·职官志》：“巡抚之名，起于懿文太子巡抚陕西。
永乐十九年，遣尚书蹇义等二十六人巡行天下，安抚军民。
以后不拘尚书、侍郎、都御史、少卿等官，事毕复命，即或停遣。
初名巡抚，或名镇守，后以镇守侍郎与巡按御史不相统属，文移窒碍，定为都御史巡抚兼军务者加提督，有总兵地方加赞理或参赞，所辖多事重者加总督。
他如整饬、抚治、巡治、总理等项，皆因事特设。
其以尚书、侍郎任总督军务者，皆兼都御史，以便行事。”
清以总督、巡抚为地方长官，而名实淆矣。
《清会典》：“吏部，乃颁职于天下，凡京畿、盛京、吉林、黑龙江及十九省之属，皆受治于将军与尹与总督、巡抚，而以达于部。
将军与尹分其治于道、府、州、县，总督、巡抚分其治于布政司，于按察司，于分守分巡道。
司道分其治于府，于直隶厅，于直隶州。
府分其治于厅、州、县，直隶厅、直隶州复分其治于县，而治其吏、户、礼、兵、刑、工之事。”
满族盛时，各省大吏皆其族，汉人仅能至两司而已。
《清稗类钞》（徐珂）：“世祖入关时，初议各省督抚尽用满人，时柏乡魏文毅公裔介方为给事中，独抗疏力争，谓当宏立贤无方之治，不当专用辽左旧人，议遂寝。
康熙时，三藩既平，仅议定山西、陕西两抚不用汉人而已。
当时汉大臣之为督抚者本多于满人，故议用满人巡方以监察之。
雍正一朝，督抚十之七八皆汉军，殊批谕旨，常有斥汉军卑鄙下贱之语。
至乾隆朝，则直省督抚，满人为多，汉人仕外官者，能游至两司，则已为极品矣。
及季年，各省督抚凡二十有六缺，汉人仅毕沅、孙士毅、秦承恩三人耳。”
《清稗类钞》，清代掌故遗闻汇编。
近代学者徐珂（1869～1928）编。
咸、同军兴，汉人始握地方之政柄，然犹常招满人之猜忌，种族之关系甚哉。
《清稗类钞》：“自定鼎以来，至咸丰初，满人为督抚者十之六七。
粤寇倡乱，满督抚有殉节者，然无敢与抗。
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