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若不因调时，民徒知立长校户之勤，未见均徭省赋之益，心必生怨。
宜即调课之月，令知赋税之均，既悉其事，又得其利，行之差易。
’群臣多言一旦改法，恐成扰乱。
文明太后曰：‘立三长则课调有常准，苞荫之户可出，侥幸之人可止，何为不可？’甲戌，初立党里邻三长，定民户籍。
民始皆愁苦，豪强者尤不愿。
既而课调，省费十余倍，上下安之。”
且丧乱多年，户口稀少，计口均给，不虞不足。
两汉盛时，民户皆千数百万，口五千余万。
然东汉户口，犹非实数。
计其最盛之时，或尚不止于此。
三国以降，户口锐减，后魏虽较晋为多，然亦不迨汉之盛。
兹为列表以明之：
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魏之户口无确数，《魏书·地形志》谓“正光以前，时惟全盛，户口之数，比夫晋之太康，倍而余矣”
。
《文献通考》据此推算，谓其盛时户至五百余万，故亦准此数假定其人口为三千余万。
然以一户五口计之，尚未必有此数也。
故积上述之三因，遂能于周、秦以后，实行均产之策，以弭生计之不平。
沿及北周、北齐，亦均仿之，
《文献通考》，记述自上古讫宋嘉定末年典章制度发展沿革的专史，简称《通考》。
宋元史学家马端临（1254～1323）著。
该书与唐杜佑《通典》、宋郑樵《通志》合称“三通”
。
《隋书·食货志》：“北齐河清三年定令，乃命人居十家为比邻，五十家为闾里，百家为族党。
男子十八以上，六十五以下为丁；十六以上，十七以下为中；六十六以上为老；十五以下为小。
率以十八受田，输租调，二十充兵，六十免力役，六十六退田，免租调。
京城四面，诸坊之外三十里内为公田。
受公田者，三县代迁，……其方百里外及州人，一夫受露田八十亩，妇四十亩，奴婢依良人，限数与在京百官同。
丁牛一头，受田六十亩，限止四牛。
又每丁给永业二十亩，为桑田。
其中种桑五十根，榆三根，枣五根，不在还受之限。
非此田者，悉人还受之分。
土不宜桑者，给麻田，如桑田法。
率人一床，调绢一匹，绵八两，凡十斤绵中，折一斤作丝，垦租二石，义租五斗。
奴婢各准良人之半。
牛调二尺，垦租一斗，义租五升。”
“后周太祖作相，创制六官。
……司均掌田里之政令。
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