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1931年，正是在这里发生了“沈阳事件”
，从此国土开始遭人瓜分。
蒋介石接受不了从东北撤走的做法，这不仅是个丢面子的问题，而且与他的天性和感情不符。
此外，如果他一枪不打就把中国最大的工业中心丢给那些被他一直称为“共匪”
的人，那他以后怎么维护自己在人们心目中的威信呢？蒋介石不知道或者说他不愿意知道，到1948年年初国民党军队的士气已经崩溃，他的威信也早已不复存在了。
蒋介石来到北平，计划实施他的战略方针。
他的计划就是不惜一切代价保住东北的主要城市吉林、长春及沈阳，打败或者减少中国人民解放军在北方的力量，然后在东北举行反攻。
如果认为应该保住东北的话，那么这项计划设计得还是可以的。
但是，这个计划附有很多“如果”
作为先决条件。
例如，“如果”
共产党不再继续切断东北和华北的铁路干线；“如果”
在铁路不能使用时，国民党空军有足够力量保证其驻军供应；“如果”
美国能及时把军需品送到中国；“如果”
国民党军官中没有人投降共产党，都坚决奋战；“如果”
经济形势不再一直恶化，等等。
至于美国人的态度，蒋介石可是一点也提不起神来。
2月18日，杜鲁门总统要求国会拿出5.7亿元经费以贷款的方式输入中国作为经济援助，压根儿就没提军事援助的事。
国务卿马歇尔郑重其事地告诉国会议员说，他一直在警告蒋介石及其顾问，“国民党和共产党进行武力较量，形势对国民党会极为不利”
。
他的话极其尖锐：
“在很大程度上，中国共产党已成功地证明了他们的运动和目前大众要求变革的愿望是一致的。
另一方面，今天的国民政府在传统和方式上没有任何迹象表明它能满足大众的这种要求，也不能为中国大众创造出令人满意的条件，更不能阻止暴力及国内混乱局面的进一步恶化。”
马歇尔的态度清楚地表明，在这样的形势下，美国不想承认国民党在内战时期所作的努力，而中国的一些说客此时又重新开始为蒋介石进行辩护，但却收获不大。
国会制定了一项修正案，指出应有1.25亿元“专款”
拨给中国政府，以用于它认为合适的地方，如购买军需品等。
事实上，国务卿一直主张向国民党提供经济援助，使之有资金来购买美国生产的军事设备。
他指出，他的主要目的就是不想让美国卷入中国内战的旋涡中去。
杜鲁门总统于4月宣布了《中国援助法案》，决定向中国提供4亿美元的援助，其中包括1.25亿美元“专款”
。
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