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事实上，早在1949年2月4日陈诚就任省主席后一个月，他就开始实行“减少地租”
的制度。
这是非常必要的。
按传统的做法，佃农要把所产粮食的50%作为租金交给地主。
在有些地方，地租甚至高达70%，况且不管天气和收成好坏，地租要照交不误。
在实行土地改革制度期间，国民党政府得到了中美农村建设联合委员会的技术资助。
1951年5月25日，“立法院”
把地租的最高限度规定为37.5%，其目的是为了响应孙中山的“土地归人民所有”
的号召。
5月30日，“行政院”
颁布了《公用土地出卖条例》，迫使地主将其土地卖给国家，然后国家再把土地卖给佃农，十年内分期付款，佃农可以将每年粮食总收入的25%交给国家作为抵押。
条例准许地主拥有不超过两公顷的水浇地或四公顷的旱地。
补偿可用现金，也可用土地债券或公有企业的股票形式来结算。
因此，许多地主都变成了工业资本家。
到1953年为止，土地改革计划已经执行完毕，将近80%的耕地都归其耕种者所有。
毫无疑问，陈诚的土地改革计划是一个主要的稳定因素，它给台湾的经济带来了极大的繁荣。
然而，迫在眉睫的安全问题只好通过严厉的管理措施加以处理。
在蒋介石逃往台湾期间，中共已在国民党人员内部扶植了许多代理人，有些还是高级官员，如参谋部副部长吴新（音译）将军和他的妻子。
国民党仅在1950年的头6个月里，就处理了300多起间谍案，其中包括一个拥有1000多人的地下组织。
同年5月，蒋介石答应赦免所有背叛共产党跑到台湾的人。
其中有400多人获得赦免。
但是，那些被捕的并且没有条件获得赦免的共产党人通常都被处决了。
此外，蒋介石还改组了国民党。
在1950年7月22日召开的中央执行委员会常务委员会扩大会议上，蒋介石宣称：
我们必须把台湾作为我们反攻大陆的基地，作为亚洲自由民族斗争的先锋队，以及为世界和平而战的英勇斗士。
为实现此目的，我们要彻底改组我们的党，以便重新组织我们的革命机器和重新振奋我们的革命精神。
从消极的方面讲，我们要坚持消除宗派之间以及党内的个人之间的冲突。
我们再也不能容忍那些导致我们大陆灭亡的个人主义行为和思想的存在，如果不坚决制止，那也将导致我们在台湾的灭亡。
蒋介石说，我们要干的第一件事情就是清理整顿党的组织和机构。
中央执行委员会和中央检查委员会被取消了，在此基础上蒋又成立了两个小型机构：执行行政权力的中央改革委员会和一个由党的元老组成的顾问委员会。
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