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§第14节人民币汇率变动的主要依据
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无论是否赞成人民币汇率浮动,都必须拿出有说服力的证据来。
那么事实上是否具有这样的证据或者说标准呢?这是显而易见的,那就是从我国长远利益出发的以下五条标准。
人民币汇率可以有弹性,这一点看来没有异议。
但现在的问题是它的这种弹性变动究竟以什么为主要依据?弄清楚这一点,对了解人民币汇率是如何变动的以及将来的变动方向、幅度都会有很大帮助。
北京大学国家发展研究院卢锋认为,人民币汇率改革要想跳出“国外施压、国内反弹”
的被动模式,就必须把人民币汇率改革、人民币升值与外国人的诉求相分离。
说得更通俗一点就是,不能因为国外要求人民币升值,人民币就一定要升值;反过来也不能因为国外要求人民币升值,我们就一定不升值、白白错失改革良机。
这里的关键是要从我国经济发展的长远利益来考虑,在具体确定人民币汇率的弹性空间时,可以参照以下五个标准[注释1]:
1.长期追赶和结构调整标准
根据德国、日本等大国的经济追赶经验,客观上要求人民币实际汇率的趋势升值作为展开形式;同时,也允许人民币汇率有一个相对价格变动区间,以便于向企业提供我国经济相对竞争力的动态信号。
这会有助于通过市场机制来推动我国经济结构调整。
2.外部平衡和贸易条件标准
2002年到2009年间我国贸易顺差累计数达1.12万亿美元,外汇储备目前高达2.4万亿美元,在这种情况下,实行更加灵活的人民币汇率机制,并且适应基本面因素变动让人民币适当升值,会有利于调节国际收支失衡、改善我国贸易条件、增进国民福利,或者兼而有之。
对此,清华大学布鲁金斯公共政策中心主任肖耿认为,人民币汇率对于经常项目失衡具有调整作用,但其前提条件是这种汇率应当市场化。
道理很简单,汇率也是一种价格,如果这种价格不是通过市场决定的,又怎么可能用来调整所谓的非均衡呢?不过应当看到的是,巴拉萨-萨缪尔森定理的条件是充分就业,所以这在日本和香港是成立的,而在我国目前存在大量富余劳动力的情况下,这一定理不成立。
当然,在其他发展中国家也同样有这种情况[注释2]。
3.合乎经济增长总需求标准
从经济发展的长期过程看,经济总需求的增长并不是经济增长的瓶颈,真正的问题在于间隙性通货膨胀和经济增长偏快、过热性宏观不平衡。
例如,2003年以来我国面临的经济困扰就是如此,在这种情况下增加人民币汇率弹性,会有助于促进宏观经济平衡、改善贸易条件。
4.完善开放宏观政策的架构标准
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