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所以，主父偃迅速地飞黄腾达了，成为汉武帝身边的重要谋臣。
元朔二年（前127年）正月，梁王刘襄、城阳王刘延共同上书，上奏请愿将部分属邑分与其弟。
汉武帝马上批准，并下诏说：“诸侯王中有人想推广自己所享受的恩惠，分封领地给众子弟者，可一一奏报，朕将亲自给他们确定封邑的名号。”
于是，各诸侯王纷纷报呈，请求推恩。
按照推恩制度，他们的子弟必须由皇帝用“推恩”
的名义受封，封土是从诸侯王的领地中分割出去的，而并非朝廷直接掌握的县邑。
如此推恩，推到后来，封地自然越分越小，诸侯的势力自然日益削弱，再也不足以与朝廷抗衡，而只有心甘情愿地接受朝廷的控制和支配，才能生存下去。
从元朔二年（前127年）至征和二年（前91年），汉武帝共“推恩”
分封王侯178人。
有的诸侯王国最多分封为33个侯国，一般的分封为十多个侯国。
“推恩令”
是汉武帝29岁时采取的政治措施。
这项措施对加强中央集权起了重大作用，可是汉武帝并没有掉以轻心，因为从“推恩令”
开始推行，到诸侯王最后自行消失，要经过几代人时间。
好大喜功、急于求成的汉武帝，是等不及的，他要在自己这一代就看到成绩。
因此，他念念不忘早点解决诸侯王国的问题。
而对于公然反抗“推恩令”
、图谋不轨的诸侯王，汉武帝早已准备好了武力重拳，待机而发，一击置之于死地。
淮南王刘安对于“推恩令”
采取消极抵制的态度，他正在加紧阴谋叛乱。
刘安与刘赐是亲兄弟，他们的父亲刘长是汉高祖刘邦的幼子，封淮南王，比汉武帝还长一辈。
刘安有两个儿子，长子刘迁，庶长子刘不害。
刘迁是法定的王国继承人，而刘不害与儿子刘建却得不到尺寸之封地，心中十分不满。
刘安不推恩自然有保存实力的打算。
早在七国之乱时，刘安就想要发兵响应，只是由于操作失误才侥幸没能卷入。
汉景帝去世之后，他以汉武帝长辈自居，以好读诗、善鼓琴、礼贤下士来收拢人心，求取名声，广致四方豪杰宾客几千人，并积极著书立说，编成《淮南鸿烈》一书，大谈道家神仙、修身养性之术，这与尊儒的汉武帝大有唱“对台戏”
之嫌。
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