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第三节高等教育发展规模问题的讨论
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一、高等教育发展规模的基本理论
关于高等教育发展规模的基本理论，学术界看法不一，其中最有代表性的是美国学者马丁·特罗的“高等教育发展三个阶段理论”
，另外还有苏联的“国家理念”
、英国学者的“罗宾斯原则”
、英国20世纪80年代后的新原则、美国学者的“轴心原则”
等。
1.马丁·特罗理论
（1）马丁·特罗理论的产生背景。
自20世纪80年代以来，在中国国内教育界的各种场合谈到高等教育发展时，人们经常引用一个理论，即精英、大众及普及型的“高等教育发展三个阶段理论”
（Three-stageTheoryoftheDevelopmentiion），其创立者是美国学者马丁·特罗（MatinTrow）。
在70年代初期，特罗先后在美国人文与科学院杂志《代达洛斯》（Daedalus）和联合国教科文组织下属教育协会主办的杂志《国际教育评论》上发表了两篇文章《从大众化到普及高等教育的移转》[8]和《高等教育的扩张与转化》[9]，提出了“精英·大众·普及化”
的概念。
1973年6月，国际经合组织（OECD）在法国巴黎召开了“中等后教育的未来结构”
研讨会，特罗做了代表其高等教育大众化思想的会议总报告《从英才型到大众型高等教育的各种问题》[10]。
在这篇报告中，他对在前述两篇论文中提出的假说和设想，做了更加系统的理论思考，从而为特罗模式的产生提供了理论依据。
1978年6月，他参加了在瑞典达拉罗召开的“高等教育研究：过程与结构”
研讨会，提交了《精英和大众高等教育——美国模式与欧洲的现实》[11]一文，重新审视了其1973年提出的高等教育发展阶段论和模式论的思想框架。
在这篇文章中，特罗进一步阐述了其“阶段论”
十一个方面的“量变”
与“质变”
的不平衡性，修正了早先关于量变与质变的一些观点。
1998年5月，在日本高教研究会召开的学术会议上，他提交了《从大众高等教育向普及迈进》[12]会议论文，2000年他又发表了《从大众高等教育向普及迈进：美国的优势》[13]一文。
在这些文章中，特罗从新旧世纪之交高等教育所面临的挑战入手，探讨了高等教育大众化发展的新特征，对其早先提出的高等教育发展“三阶段论”
中的“普及教育”
内涵做了新解释。
在90年代末，特罗已经认识到，高等教育发展的最后阶段是走向学习社会，而不局限于传统的青年普及教育。
美国卡内基高等教育委员会（CCHE）和国际经合组织等机构对他的研究给予了很高评价。
特罗最突出的贡献是把高等教育发展过程划分为“精英教育”
（EliteEdu）、“大众化教育”
（MassEdu）、“普及化教育”
（Uion）三个阶段。
具体来说，高等教育毛入学率（在整个人口中18～22岁年龄段人接受不同层次和形式高等教育的比例）[14]超过15%时，高等教育发展便进入了大众化阶段；低于15%则处于精英教育阶段；超过50%则可称之达到了普及化教育阶段。
另外，特罗还就宏观的高等教育规模、功能、观念和微观的课程、教学、入学要求、学术标准等各方面做了系统与细致的比较。
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