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为了彻底整顿淮南盐务的运输秩序，曾国藩还制定了《淮盐运行楚岸章程》，其中明确规定了八条盐务政策：第一，在泰州设立招商局，规定每年淮盐楚运的数量，让有资力的商队前去登记认购，分期分批运输，使盐运规范化；第二，在两湖地区设置督销局，保护盐价平稳，缉查私盐；第三，采用四处截角查私，在盐道上分设四处关口，分别查验运盐的分量，每验一次剪去盐销凭证的一角，运抵湘鄂后验票即知是否私盐，并且可以有效地避免商人的作弊；第四，加重邻私厘税，使从邻近省份私自运输的食盐畏重税而退却；第五，计算盐运的成本款项，根据成本费用支付补偿盐商的运输等费用；第六，补完各处厘金，规定盐运各关卡的收税数目、方式，以及税钱的去向；第七，商运、官运之盐务规程应按划一处理；第八，保证长江盐道的畅通，严禁勒索收税。
以上八条章程的施行，不可不谓之缜密，足见曾国藩对于这些关系国计民生的问题的思索是颇费了一番苦心的。
曾国藩说：“官不爱民，余所痛恨。”
他在总结自己的为官之道时，也曾提到自己的“爱民发自内心”
。
他认为，爱民不是一句空话，也不只是一首《爱民歌》，不是做几件事摆摆样子就可以，而是要真心实意地去爱，要出乎“真心”
。
利民而不损民，助民而不累民，这是任何统治者都不可违背的基本规律。
成大事者，永不放弃
梁启超说：“凡古能成大事者，其自制力、忍耐力必强。”
曾国藩能够战胜失败，走向成功，很大原因就在于其具有“打脱牙和血吞”
，“一味忍耐，徐图自强”
的品质。
他甚至把幕僚所写奏折上的“屡战屡败”
改成“屡败屡战”
，这是一般人所无法理解的。
咸丰四年四月初二凌晨，曾国藩指挥湘军水陆两师，沿湘江北上，浩浩****向靖港进发。
部队顺流疾进，刚至中午，湘军水师和陆师都到了靖港镇外。
陆师过了浮桥，曾国藩即下了进攻的命令。
然而，一进靖港镇，只听一声炮响，埋伏在港外的太平军一齐杀出。
湘军初战受挫，这次又遭遇伏兵，一下子乱了阵脚，纷纷后退。
李续宾、王鑫等人想督军迎战，但部下谁也不听指挥，太平军的一片喊杀声震山**水，“活捉曾国藩”
的吼声更让中计的曾国藩心惊胆战。
然而，他心知不能一败再败，必须誓死抵抗。
面对溃逃如潮的湘军，他怒火中烧，令护卫把将军旗插在江边，自己执剑立于旗下，高声断喝：“过旗者斩！”
溃兵拥来，曾国藩大吼一声，挥剑砍翻一个，余者呆立瞬刻，绕过军旗，继续狂奔。
后面的败军如排山倒海，曾国藩的一把长剑再也不知刺向何人了！
这时，太平军大队冲入湘军队伍中，一片砍杀之声，湘军完全失败了。
卫兵一把拉过曾国藩，护入座船，仓皇向长沙败逃。
曾国藩呆坐舱内，五内俱焚。
衡州出师后，与太平军交锋，两仗两败，落了个狼奔豕突的结局，自己苦练了将近一年的湘军，竟是如此无用。
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