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若事有反复，吏应坐之，吏以应坐之故，不得不枉之于庭。
以羸民之少党，而与豪吏对讼，其势得无屈乎？县承吏言，故与之同。
若事有反复，县亦应坐之，县以应坐之故，而排之于郡。
以一民之轻，而与一县为讼，其理岂得申乎？事有反复，郡亦坐之，郡以共坐之故，而排之于州。
以一民之轻，与一郡为讼，其事岂获胜乎？既不肯理，故乃远诣公府，公府复不能察，而当延以日月。
贫弱者无以旷旬，强富者可盈千日。
理讼若此，何枉之能理乎？正士怀怨结而不见信，猾吏崇奸轨而不被坐，此小民所以易侵苦，而天下所以多困穷也。
且除上天感痛致灾，但以人功见事言之。
自三府州郡，至于乡县典司之吏，辞讼之民，官事相连，更相检对者，日可有十万人。
一人有事，二人经营，是为日三十万人废其业也。
以中农率之，则是岁三百万人受其饥者也。
然则盗贼何从而销，太平何由而作乎？《诗》云：“莫肯念乱，谁无父母？”
百姓不足，君谁与足？可无思哉！
可无思哉！
《述赦篇》曰：
凡疗病者，必知脉之虚实，气之所结，然后为之方，故疾可愈而寿可长也。
为国者，必先知民之所苦，祸之所起，然后为之禁，故奸可塞而国可安也。
今日贼良民之甚者，莫大于数赦赎。
赦赎数，则恶人昌而善人伤矣。
何以明之哉？夫勤敕之人，身不蹈非，又有为吏正直，不避强御，而奸猾之党横加诬言者，皆知赦之不久故也。
善人君子，被侵怨而能至阙庭自明者，万无数人；数人之中得省问者，百不过一；既对尚书而空遣去者，复什六七矣。
其轻薄奸轨，既陷罪法，怨毒之家冀其辜戮，以解畜愤，而反一概悉蒙赦释，令恶人高会而夸咤，老盗服臧而过门，孝子见仇而不得讨，遭盗者睹物而不敢取，痛莫甚焉！
夫养稂莠者伤禾稼，惠奸轨者贼良民。
《书》曰：“文王作罚，刑兹无赦。”
先王之制刑法也，非好伤人肌肤，断人寿命也；贵威奸惩恶，除人害也。
故经称“天命有德，五服五章哉，天讨有罪，五刑五用哉”
；《诗》刺“彼宜有罪，汝反脱之”
。
古者唯始受命之君，承大乱之极，寇贼奸轨，难为法禁，故不得不有一赦，与之更新，颐育万民，以成大化。
非以养奸活罪，放纵天贼也。
夫性恶之民，民之豺狼，虽得放宥之泽，终无改悔之心。
旦脱重梏，夕还囹圄，严明令尹，不能使其继绝。
何也？凡敢为大奸者，才必有过于众，而能自媚于上者也。
多散诞得之财，奉以谄谀之辞，以转相驱，非有第五公之廉直，孰不为顾哉？论者多曰：“久不赦则奸轨炽而吏不制，宜数肆眚以解散之。”
此未昭政乱之本源，不察祸福之所生也。
后度辽将军皇甫规解官归安定，乡人有以贷得雁门太守者，亦去职还家，书刺谒规。
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