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同时,国务院安全生产委员会组织开展综合督查,于12月底前将全国开展“三项行动”
情况报国务院。
四、工作要求
(一)加强组织领导。
地方各级人民政府统一组织实施“三项行动”
,层层落实责任,对影响安全生产的重大问题要抓住不放,组织安全监管、国土资源、工业和信息化、公安、住房和城乡建设、工商等部门,明确牵头单位,加强联合执法和督促检查。
国务院有关部门要对本行业(领域)开展“三项行动”
加强督促指导,国务院安全生产委员会办公室做好综合协调。
落实企业安全生产主体责任,企业法定代表人要针对“三项行动”
内容,强化各项措施,确保安全生产。
(二)抓好协调推进。
着重做好“三个结合”
:一是安全执法与安全治理相结合,重点打击非法违法生产、经营、建设行为,同时对安全治理过程中的重大隐患和问题,要及时组织联合执法、专项执法督促解决;二是“三项行动”
与“三项建设”
(安全生产法制体制机制、保障能力和监管监察队伍建设)相结合,研究把握安全生产规律,完善和落实治本之策,推进建立安全生产长效机制;三是“三项行动”
与安全生产日常工作相结合,严格安全生产许可,推进安全生产标准化建设,加强安全监管监察,务求实效。
(三)突出工作重点。
立足于治大隐患、防大事故,依法严厉打击非法违法行为、治理违规违章现象,对不具备安全生产条件且难以整改到位的单位,该关闭的坚决关闭、该取缔的坚决取缔;狠抓重点行业(领域)和企业的规范化建设,进一步加大安全投入,加快安全技术改造,淘汰落后生产能力,提高安全基础保障水平;组织开展职业安全健康检查,促进企业改善安全生产和劳动保障条件;加大“五一”
、汛期、“十一”
、第四季度等重点时段和关键节点的安全防范工作,坚决遏制重特大事故发生。
(四)严格责任追究。
要协调执法行动,严格行政执法,触犯刑律的要移交司法部门,依法追究刑事责任。
要健全完善和落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度,对因隐患排查治理工作不力而引发事故的,依法严厉查处。
要充分发挥生产安全事故处理协调机制的作用,严肃追究责任,坚决惩处生产安全事故涉及的瞒报事故、失职、渎职以及事故背后的腐败行为,公开查处结果,接受社会监督。
(五)强化监督检查。
地方各级人民政府及负有安全监管、行业管理职责的各部门要切实加强对“三项行动”
的监督检查和指导,及时研究、协调解决行动中出现的突出问题。
建立“三项行动”
工作督查通报制度,国务院安全生产委员会办公室和国务院有关部门要加强工作督查,及时掌握各地区、各部门和本行业(领域)工作进展情况,通报重大问题执法解决情况、重大事故隐患治理情况和安全教育培训情况,并定期发布。
省级人民政府和国务院有关部门每月要将“三项行动”
开展情况报送国务院安全生产委员会办公室。
(六)加强舆论引导。
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