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唐内阁变为陆内阁，所有从前的国务委员，因与唐氏有连带关系，全部提出辞职。
交通总长施肇基，第一个呈上辞职书，袁总统立即批准。
教育总长蔡元培、司法总长王宠惠、农林总长宋教仁、未到任的工商总长陈其美及署长王正廷，依次辞职，袁总统一律准请。
财政总长熊希龄见阁员多半辞去，也不好恋权，照例递呈辞职，也得到老袁的批准。
唯独内务及陆海军三部总长，没有任何变动。
随后，袁总统提出各部所缺总长的名单，并交给陆征祥总理，命他去参议院宣布，征求同意。
陆总理唯命是从，立即乘马车前往参议院。
全院议员表示欢迎，认为陆是历任外交官，必定经验丰富，再加上其卓越的才名，应有独到的政见。
陆总理登台演说时，下面的掌声与爆竹声一样响亮，持续了好久。
声浪渐息，大家都屏气凝神，恭聆他的伟论。
谁知道陆总理习惯说英语，不擅长国语，一开口就支支吾吾、口齿不清，但说到阁员的时候，他却大声讲道：“鄙人任总理，自愧无才，全仗国务委员抬举，方可共同办事，不致溺职。
现已拟有数人，望诸君秉公解决。
譬如人家过生日，也需先开菜单，拣择可口的菜蔬，更何况是选国务委员的大事！”
说到这里，全院没有一个拍掌声，只听有人嬉笑道：“总理多年在外，吃惯了西餐，自然留意菜单，我等都从乡下来，连鱼翅海参都未曾尝过，哪晓得什么大菜？”
这边还没说完，那边的奚落又开始了：“想是总理的生日就在这数日内，我等要登堂祝寿，正好沾光吃一餐。
想必总理府中的菜单，总是预先拣择，格外精美吧？”
陆总理听到这种挖苦，不觉面红耳赤，无颜再演说下去，下台把名单交给议长便垂头丧气地走了。
众议员没有一个人欢送，反而指手画脚，说短论长：“民国初立，大局不稳，全靠有才干的总理才能兴利除弊，如今却要这等人物做总理，我们还有什么希望？”
同盟会员格外愤激，说道：“我们原来就不赞成，不知同院诸君为何都投同意票，难道被他买通了吗？”
共和党、统一共和党一听“买通”
二字，便与同盟会员争闹起来。
霎时间，全院鼎沸，几乎成了一个械斗场。
议长吴景濂见秩序已乱，慌忙出来禁止，摇铃散会，大家才一哄而散。
第二天，参议院又开会表决国务委员，仍采用投票的老办法。
开箱验票一看，全是否决票。
同盟会员又道：“今日同院诸君完全投不同意票，可见人心未泯，公论难逃。
但总理已经任命，就是重新提出人选，恐怕仍是这等腐败人物。
如果真想改弦易辙，必须釜底抽薪，弹劾老陆才行呀！”
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