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上海法租界中，有一所德国人办的同济医工大学，教育部想收回自办。
哪知法国人先行逞强，由法租界工部局勒令解散，把德国人驱遣出境。
既而财政部又发出通告，停付欠德各款，将款项暂存中国银行，等欧洲战争了结后，再行定夺。
偏偏英法各国出来反对，主张此款应存于外国银行，又惹起一番交涉。
驻京荷兰公使来一照会，自称受德使委托，所有在华利益暂由他代管。
虽然中德已绝交，但并未宣战，所以不能适用对敌法例，将德国所有利益没收。
段总理连连遭受刺激，非常懊恼，索性提出宣战问题，想加入英法各国协约团来对抗德国。
一来可满足协约国的希望，二来可免受荷兰公使的牵掣。
但黎总统认为，与德国绝交已经太过分，再宣战更是不妥。
府院意见相左，免不得又生冲突。
就在双方龃龉的时候，忽然来了四川警电，报称川、滇两军寻衅激战。
当下，黎总统下令，命四川督军罗佩金及川军第二师师长刘存厚，一起来京。
罗佩金署督四川，威望不及蔡锷，所辖滇军驻扎川境，常与川军起冲突。
政府因川事已平，命罗佩金裁撤各军。
罗打算将川、滇兵队酌量裁遣。
师长刘存厚、周道刚、钟体道等人心中不服，想将罗撵出去，反客为主。
几位心生不满的军官中刘存厚最为嚣张，居然率领所部直入成都，说是罗督军遣派不均，特来与罗督军评理。
罗督军也不相让，派人阻止刘军入城。
刘军哪里肯从命，一哄进去，扑向督军署。
说时迟，那时快，督军署内竟开炮轰击刘军，刘军不甘示弱，开枪还击。
一场兵祸爆发，而战场却是省城。
可怜成都居民毫无预警，骤然听见各种枪炮声已吓得魂飞天外。
突飞而来的炸弹，不仅将墙壁击毁，还炸死了许多人。
既而东坍西倒，南毁北焚，爆裂声、倾塌声与男女哀号声混为一片，而两边的军队却兴高采烈，拼命相争。
后来，经商民推举出代表呼请休战，这才停了一两天。
罗、刘各电致中央，争辩曲直。
黎总统想笼络二人，特任命罗佩金为超威将军，刘存厚为崇威将军，叫他们即日来京；另命省长戴戡暂行兼代四川督军，刘云峰为暂编陆军第二师长；又派王人文为四川查办使，张习为查办副使，赴川查办。
王人文、张习两人还未到达四川，罗佩金已遵令交卸，将印信交与戴戡。
戴戡即日就职，函商刘存厚，请他退兵出城。
刘存厚毫不理会，还是拥兵图逞，盘踞成都。
戴不得已电达政府，据实报告。
黎政府接到川电，才知刘存厚拥兵自逞，不服命令，只好变软为刚，下令将他就地免职，以示惩戒。
刘存厚这才退兵城外。
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