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唐玄宗为提高京都、陪都所在地的地位，升国都所在地雍州为京兆府，升陪都洛州为河南府。
此举改州为府，与州同级，地位高于州。
第二类是都督府。
唐玄宗在国内重要地区置都督府，这是从军事性质很浓的总管府转化而来，多掌本府军务，但纳入地方行政区划系统，地位高于州。
直到711年唐都督府废置。
第三类是都护府，唐玄宗在周边少数民族地区设置都护府。
安史之乱后周边民族分裂势力高涨，都护府逐渐废置。
除了府之外，州分为上、中、下三等，基于人口数量以户数定级别。
3万户以上为上州，3万户以下、2万户以上为中州，2万户以下为下州。
州设置刺史，掌管全州政务。
特别要提出的是唐朝为方便统治少数民族而专门设立了羁縻府州，按照部落的大小，大者为府，小者为州，先后设立了上百个，直到中唐以后逐渐废置。
唐朝县城也是分三等，同样是基于人口来划分的，5000户以上为上县，5000户以下、2000户以上为中县，2000户以下为下县。
每个县分别设有县令，掌管全县政务。
据统计，大唐共有1500多个县城。
唐朝鼎盛时期，国土面积达1300多万平方公里，户口最多时即755年达到890多万户，5290多万人口。
其地方行政区划较前各朝代也较为复杂，其中很明显的特征是行政区划是以人口来划分的。
隋末唐初的战乱导致全国人口锐减，至唐高祖武德年间仅200余万户，唐高祖登基后实行休养生息政策，人口数量才逐步开始增长。
唐太宗贞观十三年，户数恢复至304万，人口达1235万，又获塞外归附人口120余万；唐高宗永徽三年（652年），全国有户380万；武则天神龙元年（705年），全国户数615万，约达3714万人；唐玄宗天宝十三年（754年），户数达960余万，人口数达5280余万，为官方户口统计的峰值。
安史之乱是唐朝人口变化的重要分水岭。
在安史之乱前，唐朝人口数量呈现不断增长的态势，而安史之乱后，人口数量便不断减少。
到760年，整个大唐王朝的户数已经不足200万，和天宝十三年的961万户比较起来差距甚大。
据《通典》记载：“大唐贞观，户不满二百万。”
“开元二十年，户七百八十六万。”
由此可知，唐朝户数、人口总数呈现波浪式的变化态势。
到了764年，全国人口至少有4600万到4700万，晚唐人口峰值达6000万左右。
现代学者们普遍认为唐朝的人口峰值出现在唐玄宗天宝十三年至十四年（754—755年），因考虑到佃农、隐户、奴仆、士兵、僧道、外族等不纳入户口统计人群的存在。
如果依照这样的思路去考虑大唐的人口，那么现代学者陈旭麓提出唐朝人口峰值是9254万；日本学者日野开三郎更认为唐朝人口最高峰时达1.4亿，这些说法都有其合理性，在那个与外来人**流频繁的年代，大唐人口只多不少。
综观大唐人口与行政区划，二者之间必然有着深层次的联系，然而唐朝的实际统治情况更加复杂，由于对外交流、民族往来、文化习俗、政治政策、经济发展水平等一系列因素的共同作用才成就了当时的大唐。
我国现代的行政区划划分系统更加科学，但总体上还是以前朝的历史为鉴发展而成。
2．唐朝的官话与方言
大唐全盛时期的疆域辽阔，民族众多，若是每个地区的语言都不统一，想必将会产生一系列问题。
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