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要做洋务，就不能没有洋务人才。
因此从19世纪60年代开始，曾国藩、李鸿章向朝廷提出一个很重要的建议，这就是派幼童留学。
他们在几年后马上叫停了这项制度。
为什么？因为这些没有成熟的小孩子到了西方之后，不到一年的时间，有一半都加入了西方宗教，成为了西方宗教的信徒。
因此，派幼童留学是一项很失败的尝试。
清廷发现了这个问题，就把幼童留学生叫停。
而是选派一批研修生、进修生，而这一群人都是具有中国认同、中国理念的人。
这批人中除了严复，没有一个产生对西方认同的人。
清政府在19世纪60年代开始的洋务运动过程当中，是有意识地遏制、阻止中国与西方文明层面的交流，这导致了很大的麻烦，因为1860年之后，《北京条约》中有一个很重要的规定：外国人要进入北京城。
外国使馆已经在北京的东郊开始建设，各国公使已经进入中国，传教士也可以自由到中国来。
另外，中国对西方已经开始派遣公使、访问团。
还有一些成人的进修生、研修生去国外学习各种技术。
这一群人已经脱离了体制的严厉管束，他们到西方后，思想中就会发生比较观感，他们也确实提出了很多问题。
我们讲到洋务的经验和教训，并不是当年没有人看到，是有人看到，但是在那种体制下，看到的东西根本不能转化为一种力量。
1871年时，李鸿章的幕僚马建忠到西方出使时，还没有结束考察就给李鸿章写了一份万言书。
他说，西方的发展究竟是怎么一回事？他们不是像我们这样，不是把国家办成一个公司，靠国家力量来主导经济。
西方真正是把财富藏在民间，西方的政治架构也不是朝廷一统天下。
马建忠给李鸿章讲了一个重要的建议，他说我们就应该学习、借鉴西方的议会制度。
像李鸿章这种清廷大佬级官僚很早就知道西方的富强的关键在哪里，但是大清的体制是他无法改变的。
我们今天去回望100多年前的洋务运动时，可能感觉它的最大的问题就是三十多年一直处在跛足的状态，一直用单一的经济来衡量整个社会的发展。
另外，发展的目的是什么？他们并不知道。
最初还知道“师夷长技以制夷”
，结果等把技术学完之后，也不知道敌人在哪里了。
中国在1884年时本来有一次可以练兵的机会。
当时中国的军事工业发展很好，恰于此时发生了越南问题。
这时中国完全可以好好练兵，可以检验一下，但结果却是中法战争时中国不败而败。
之后又一直拖到1894年，这就意味着，中国军队在打败太平天国之后近三十年没有参与实际战争。
为什么甲午战争开打后中国军队一溃千里，望风而逃？主要原因就在这里，军队没有实战的经验。
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