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两党互为进退,而国政张驰之道以成。
然其人性情稍静,其议论亦较持平,所以两党攻讦倾轧之风,尚不甚炽,而任事者亦稍能久于其位。”
249显而易见,薛福成承认政党政治自有其政党政治的好处。
政党政治的基本功能之一,无疑如薛福成所认识到的那样,在于协调和稳定社会秩序尤其是政治秩序。
但是,政党政治得以存在的基本条件无疑又在于市民社会的发育和成熟,是与代议制的政治制度互为表里的。
也就是说,如果中国依然处在传统的君主专制政体下,那么政党政治便无发生、发展之可能。
只是由于近代中国市民社会的不断成长与发育,新兴的市民或者说中产阶级需要参与政治以维护自身的利益,需要以选举而实现上述目的。
在这个意义上,中国的政党政治便和西方先发国家一样,是在走向现代化的道路上对民主政治、政党政治的必然诉求。
郑观应说:“窃谓中国病根在于上下不通,症成关格,所以发为痿痹,一蹶不振。
今欲除此病根,非顺民情,达民意,设议院不可。
有议院则捐苛禁,破障界,敦睦守,公黜陟;且借以收民心,筹捐款,实于国计民生两有裨益。”
250这里虽然依然表现为强烈的忧患意识,但其本质无疑在于以议院政治作为改革中国传统政治的工具,使中国政治尽快走上与社会经济的发展同步的道路。
议会政治是现代化的必然诉求,而政党又是议会政治得以实现的必不可少的首要条件。
诚如时人所评析的那样:“政党之与立宪政治,犹如鸟有双翼。
非有立宪之说,则政党不能兴;若立宪之政无政党兴起,亦犹鸟之无双翼耳。”
251“天下者,党派之天下也。
国家者,党派之国家也。
欧西各国政治,皆操之于政党。
政党者,聚全国爱国之士,以参与一国之政;聚全国舌辩之士,以议论一国之政者也。
凡设立内阁,则内阁之大臣,皆政党之魁首。
召集议会,则议会之议员,皆政党之名士。
用以抵抗暴政,则暴政绝迹而不行;用以代表民情,则民情无微而弗达。
故文明之国,但闻有无国之党,不闻有无党之国。
……故吾国国民而坐视吾国之亡则亡,苟不忍吾国之亡,则必大声疾呼,号召国之志士,联为大群,不论为士为农为工为商,苟痛心疾首以四万万之水深火热为己忧者,皆听其入会,立一中国三千年来所未有之大党,其而后中国之元气,乃聚而不散,一而不纷,风霜不能侮,刀火不能侵,暴君民贼不能制,异国异族不能灭,非中国历史上一大盛事乎?”
252应该承认,这种政党政治的呼吁不论来自哪一个阵营,但它基本上代表了当时有觉悟的中国人的共同心声,是近代中国人经过几十年的艰难探索而建立的一个起码共识,是进步的中国人在辛亥革命之前的共同追求。
正是从这个意义上说,一旦辛亥革命完成推翻帝制的任务,从根本上消除政党政治、议会政治的禁锢,那么,各种政党、社团纷纷建立,“如过江之鲫”
,如“雨后春笋,蓬勃兴起”
,253便是自然而然的事,中国只能走上议会政治、政党政治的道路。
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