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他沉吟，“还不够。
军方的态度呢？”
赵青上前一步：“沈煜将军已与离国三位边军统帅秘密会晤。
初步反馈……积极。
联合演习、装备更新、军费优化——这些提议，他们很感兴趣。
离国军方内部，主和派本就占优，如今有太上皇支持，有实际利益驱动，态度已明显转向。”
慕容晚晴补充道：“医学院和工匠行会这边，反应更热烈。
已经有十七位名医联名，请求两国开放医案库。
工匠们则开始私下交流图纸，有几个合作改良农具的项目，已经悄悄启动了。”
南宫烨缓缓吐出一口气。
反对声还在，但支持的基石，正在一块块垒起。
“拟旨。”
他开口，“三日后，大朝会。
朕将正式宣布，组建‘联邦筹备使团’，由太子南宫瑾任正使，楚瑜、沈煜为副使，赴永宁城，与离国使团展开第一轮正式谈判。”
他看向慕容晚晴：“皇后以为如何？”
慕容晚晴微笑：“是该走到明面了。
暗流涌动这么久，也该让阳光照一照了。”
“那就照一照。”
南宫烨目光锐利，“让天下人都看看，这‘联邦’究竟是什么模样，又能带来什么。”
他顿了顿，唇角勾起一抹极淡的笑：“也该让那些老顽固，彻底死心了。”
永宁城，这座昔日默默无闻的边陲小镇，在三个月内经历了翻天覆地的变化。
原本低矮的土墙被推倒，取而代之的是正在夯筑的、象征性的石砌城墙——不高，但宽阔，足以容纳未来联邦议会的建筑群。
临时搭建的馆驿区里，两国使团驻地隔街相望，白日里旗帜飘扬，夜晚则灯火通明。
谈判，就在这种微妙的、既近又远的距离中开始了。
主会场设在一座新建的、尚未完全完工的大厅里。
厅内陈设简单，只有一张巨大的椭圆形长桌，两国使团分坐两侧。
大晟这边，以太子南宫瑾为首，楚瑜、沈煜分坐左右，身后是十几位各部精选的官员与文书。
离国那边，正使是萧离亲自指定的、以开明务实闻名的睿亲王，副使则是军方代表和户部重臣。
第一天，气氛还算客气。
双方交换国书，宣读谈判原则，约定“平等互利、共商共建”
的基调。
南宫瑾与睿亲王甚至相谈甚欢，聊起了两国的风土人情。
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