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而出兵就需要有口粮。
口粮从哪里来？
国家又没有多余的银子，只能从地方百姓手中抠。
抠出来的口粮都要送到户部核对。
核对完毕后，才能往地方拨付。
层层剥削后，真正能到地方手中的口粮已经所剩无几了。
甚至恐怕有些地方只是一道调令，让他们剿匪。
连吃的都没有，谁愿意拼死干活？
胜了，是上官的好处。
败了，就是他们无能，连土匪都解决不了。
所以各个地方就跟土匪形成了一种不成文的默契。
官员允许土匪找百姓征粮，但不能闹事。
碰到陛下下令剿匪之时，土匪也要乖乖拿出来几个不听话的家伙，略表心意。
这叫互帮互助。
徐天华也是从彭越那里得知的。
他也曾问过彭越为何不剿匪，彭越直接说没粮草。
沉吟一二，徐天华叹息道：“事态如此，我也无能为力啊。”
“怎么无能为力呢？”
赵平反问道：“别的地方，你或许没有那么大的本事管辖。”
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