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往者天下未平，威权须应机而作；今四方既定，设法须与人共之。
但法者，陛下自作之，还须守之，使天下百姓信而畏之。
今自为无信，欲遣兆人若为信畏？故《书》云：“无偏无党，王道****；无党无偏，王道平平。”
赏罚之行，达乎贵贱，圣人制法，无限亲疏。
如臣愚见，世充、建德下伪官，经赦合免责情，欲迁配者，请并放之，则天下幸甚。
又上表请置谏官，高祖皆纳焉。
太宗即位，赐爵乐安县男。
贞观元年，转大理少卿。
太宗尝马射，伏伽上书谏曰：“臣闻千金之子，坐不垂堂；百金之子，立不倚衡。
以此言之，天下之主，不可履险乘危明矣。
臣又闻天子之居也，则禁卫九重；其动也，则出警入跸。
此非极尊其居处，乃为社稷生灵之大计耳。
故古人云：‘一人有庆，兆人赖之。
’臣窃闻陛下犹自走马射帖，娱悦近臣，此乃无禁乘危，窃为陛下有所不取也。
何者？一则非光史册，二则未足显扬，又非所以导养圣躬，亦不可以垂范后代。
此只是少年诸王之所务，岂得既为天子，今日犹行之乎？陛下虽欲自轻，其奈社稷天下何！
如臣愚见，窃谓不可。”
太宗览之大悦。
五年，坐奏囚误失免官。
寻起为刑部郎中，累迁大理少卿，转民部侍郎。
十四年，拜大理卿，后出为陕州刺史。
永徽五年，以年老致仕。
显庆三年卒。
张玄素，蒲州虞乡人。
隋末，为景城县户曹。
窦建德攻陷景城，玄素被执，将就戮，县民千余人号泣请代其命，曰：“此人清慎若是，今倘杀之，乃无天也。
大王将定天下，当深加礼接，以招四方，如何杀之，使善人解体？”
建德遽命释之，署为治书侍御史，固辞不受。
及江都不守，又召拜黄门侍郎，始应命。
建德平，授景城都督府录事参军。
太宗闻其名，及即位，召见，访以政道。
对曰：
“臣观自古以来，未有如隋室丧乱之甚，岂非其君自专，其法日乱。
向使君虚受于上，臣弼违于下，岂至于此？且万乘之重，又欲自专庶务，日断十事而五条不中，中者信善，其如不中者何？况一日万机，己多亏失，以日继月，乃至累年，乖谬既多，不亡何待！
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