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一项:人口减一口,田地减三分。
一番加减之后,小吏最终写下了“实在”
一项:人口五口,田地四分二毫。
这就是成化十八年王阿寿家最终落实在档案上的数字。
等到下一个十年,也就是弘治五年(1492年),上一届的“实在”
,就变成了这一届的“旧管”
,再进行新一轮的加减,如此循环往复。
旧管+新收-开除=实在,这么一个公式。
这个“四柱之法”
,本来在湖州小黄册里是没有的。
在试运行的过程中,朝廷发现监控力度不够,朱元璋就把里甲制的创始人——刑部尚书开济叫过来,问他怎么办。
开济稍动脑筋,回答道:“以新收次旧管,则清矣。”
一句话,就道出了四柱的本质。
你想作弊,想把这一期数字改了?可官府调出你从前的档案,前后四柱一对,便能发现数字有问题。
有了四柱之后,每一期数字,都和前后两期数字像齿轮一样紧密咬合,动一处,则牵连全体。
这么一来,朝廷不只掌握了你家的现状,还控制住了过去和未来,控制力度空前强大。
这招太狠,一经推行,从此“人户以籍为定”
,老百姓再也翻腾不出什么浪花。
顺便说一句,开济这个人,实在是个国初管理方面的天才。
除了里甲制和黄册四柱之外,他还一手建起了大明官员的KPI(关键绩效指标)考核制度,给每个部委的文书处理都定下一个程限,根据完成情况来评判功罪。
结果“数月间,滞牍一清”
,大得朱元璋褒奖。
从此以后,凡是涉及田赋、诉讼、河渠工程之类的大型项目,朱元璋都把开济叫过来咨询。
而开济也没让他失望,“济一算画,即有条理品式,可为世守”
,可谓是明初管理学第一人。
不过开济这个人,算是酷吏,曾拟定过一部反诈伪法,极其严苛细致,连朱元璋都看不下去,嘀咕说你这是张密网以罗民啊。
开济本身的性格有问题,加上自古管考勤的人从来都不受同事待见,其他官员逮到机会就拼命黑他。
有一次,开济牵涉一起官司,御史趁机上书,说这家伙每次都是带两份相反的奏章觐见,听天子口气意向,再拿出合意的一份呈递,以此邀宠。
朱元璋最忌讳的,就是下面的人耍心眼,一听你连老子都玩,直接把他给弃市了。
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