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南京户部的下辖衙门里，有个“龙江盐仓检校批验所”
，收储着大批专卖盐货，以供整个南直隶地区用度。
户部查阅了一下，发现此时仓库里还有五十四万八千六百斤余盐，不由得大喜过望。
按照规矩，这批余盐会变卖成银钱，给南京诸位官员发放俸禄，本不得挪借。
可这时候户部也顾不上这些了，皇上您不给钱养活，须怪不得我们自谋生路。
他们打了一个硬气的报告给上头，说实在没钱，不借支的话，黄册库的档案可就全完蛋了。
话都说到这份上了，上头还能怎么办？很快皇帝批文下来，准许其变卖余盐，所得银钱挪用于纸张、绵索的购买。
但皇帝还特意叮嘱了一句：“以后续收余盐，照旧折给官员俸粮，难准再用。”
就这一次啊，下不为例。
瞧这小气劲。
要说朝廷里没高人看出黄册库财务的症结所在，我是不信的，但偏偏就是没人愿意从根本上解决。
没办法，祖宗成法，不好轻动，能糊弄就糊弄一阵吧。
再说了，大明皇帝们普遍没有财务常识，他们只认准一点，省钱的就是好事，要钱的就是无能，谁会愿意为一个冷衙门去触霉头？
这种东支西绌的财务状态，一直持续到正德年间，终于到达极限。
正德九年，黄册库又一次面临驳查之年。
他们提前做了一个估算，发现整个驳查的支出，没有两万两打不住，不禁面色大变。
再不想点什么新办法，只怕黄册库就要破产了。
穷则思变，终于有一个叫史鲁的刑科给事中站出来，给中央献了一条妙计。
这条妙计其实只有两个字：“罚款。”
每次新黄册入库，不是要监生驳查吗？从前驳查出问题，会打回原籍勒令重造，现在咱们不妨多加一条规矩：凡是驳查出了问题的黄册，当地主管部门就要被罚款，叫作“赃罚纸价”
，又称“驳费”
。
这些罚款，都要交给南京户部转寄应天府，以后黄册库有什么开销，就从这笔钱里支取。
这条计策太好了，一来解决了黄册库的收入问题，把两县负担分摊给了全国；二来震慑了各地作弊官吏，让他们有所顾虑，不敢再篡改黄册，简直是一箭双雕。
按照史鲁的说法，从此“不扰一人，不科一夫”
，让两县卸下一个巨大的负担，同赞天子圣明。
至于被罚款的那些官员，也是活该。
你要认真干活，又怎么会被罚款呢？所以这笔钱的来路堂堂正正，叫作“必取之于本分之中，求之于见成之内”
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