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他积极调兵，又请日意格雇来洋匠在台湾安平修筑了巨大炮台，基隆、澎湖等地也加筑炮台。
马尾船厂这几年建造的“扬武”
“飞云”
“万年清”
等十多艘兵舰全部调来台海。
又请日意格出面租借外轮，从大陆运来当时中国最精锐的陆军——淮军，清军渐成绝对优势。
而这时日军后勤补给困难，师老兵疲，士兵思乡厌战。
到七月疾病开始流行，每天运来之兵不抵送回之病号。
侵台高峰时士兵、民夫四千六百人，病死者达五百六十人。
随着时间的推移，对日方愈加不利。
沈又托日意格物色到一艘丹麦铁甲船，并交了定金，清军更如虎添翼。
当时中日的军力对比，日并不比我强多少。
日本是一八六七年开始明治维新的，到一八七七年内战结束，前后十年才正式完成。
它也曾经历了闭关锁国，被西方欺侮，订立不平等条约等和中国一样的过程。
而这十年也正是中国觉醒，大办洋务自强的十年。
历史巧合，一八六七年日本颁布维新令，这年中国马尾船厂开工、洋学堂开学。
中日两国同时睁开眼向西方学习，在图强路上赛跑。
但是，双方文化背景不同，一个是谦谦君子，学习是为了自卫；一个是海盗本性，学习是为了扩张。
而明治维新除了发展工业外，在体制上还埋下了天皇制和军国主义的种子。
李鸿章评价日人，“其外貌恭谨，性情狙诈深险，变幻百端，与西洋迥异”
，“日人情同无赖，武勇自矜，深知中国虚实，乃敢下此险着”
。
日本看准了中国官场的腐败、偷安、避战，如狼伺羊，不咬一口，总觉吃亏。
这时候沈葆桢的头脑最清醒。
他认为，最好的办法是当其未成气候之时，猛击一棒，打断脊梁，灭其野心，一除后患。
他的计划是，在台湾一举歼灭侵台日军，然后我舰队在琉球登陆，挥师长畸港，聚歼鹿儿岛舰队，迫敌订城下之盟。
一战慑敌，使之数十年之内再不敢妄动。
自古凡有战事，总会有投降派跳了出来，这时“各路劝勿开仗之信，纷至沓来”
。
沈一边应付日本人的侵略，一边还得应付国内投降派的掣肘。
枪杆子、笔杆子，他一手提枪对日备战，一手握笔与投降派论战。
他说“倭备日顿，倭情渐怯”
，“倭营貌为整暇，实有不可终日之势”
，“虽勉强支持，决不能持久也”
，“若欲速了而迁就之，恐愈迁就，愈葛藤矣”
。
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